美国3G技术应用受阻 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　美国3G技术应用受阻
　　本报驻联合国记者 周德武
　　7月31日，美国联邦通讯委员会宣布，将拍卖700M赫兹频谱计划推迟到明年3月进行。美国电话电报公司立即发表声明，欢迎美国联邦通讯委员会的这项决定，认为此举有助于让这项稀缺资源能够发挥最大效用，而且这对广大消费者也是一大福音。
　　眼下，美欧正热火朝天地研究开发第三代（3G）无线通信技术，双方都在加快CDMA和GSM两种标准向可兼容的第三代通信标准过渡。由于700M赫兹以下的频谱最适于在高楼大厦之间传送信号，因此，频谱资源目前成了各大电信公司争夺的目标。英国政府于今年3月完成了频谱拍卖，筹得355亿美元。近几天，德国政府也在进行类似的拍卖活动，世界7大通信集团参加竞标，希望能在欧洲最大的无线市场中获得新的营业执照。美国联邦通讯委员会原打算于下个月进行的700M赫兹频谱（即60至69频道）的拍卖，吸引了美国电话电报公司、世界通讯、微软、美国在线—时代华纳公司等，预计拍卖价格将达500亿美元。
　　美国频谱资源稀缺，部分原因要归咎于美国国会“太大方”。1996年，美国国会通过了一项鼓励广播电视台发展数字电视的法案，把超高频（UHF）与其他可以提供数字服务的频谱分配给了各家电视台，同时还允许它们在向数字项目过渡期间保存原有模拟信号频谱。而目前最合适用来传输声音与数据服务的频道大部分被美国军方等部门占据，导致超高频区严重堵塞，使美国电信业的发展空间受到很大限制。而美国联邦通讯委员会准备拍卖的700M赫兹的频谱其实只是一个“虚拟”的频道，目前仍被各家电视台占用，换句话说，即使电信公司买到经营这些频道的执照，也不能马上推出相关的服务。他们必须说服电视台放弃这个频谱。如果电视台不肯让步，电信公司用大价钱买来的执照有可能是废纸。当然，美国政府并不同意这种看法，因为政府已经作出决定，2006年美国电视广播业必须完成向数字电视过渡，届时必须把现有的频谱交还给政府，而改用其他频率进行数字广播。但舆论认为，如果数字电视的普及率达不到85％以上的话，要让电视台放弃这个频谱也不是件容易的事。鉴于目前制作数字电视节目成本高昂及数字电视机价格居高不下，数字电视革命推进速度比人们预期的要慢得多。有人估计广播电视业至少还要占用频谱资源10年以上。由英国沃达丰与美国Verizon电信公司合资成立的Verizon无线通讯公司首席执行官斯特里格在美国国会听证会上抱怨说，拍卖这么拥挤的频谱一点道理也没有，因为它根本不能用。
　　美国联邦通讯委员会估计，到2005年前，美国无线电信服务市场需要的频谱至少是目前的两倍，相比之下，欧洲国家在频谱分配上要比美国理智得多，因此，开发3G系统上他们占尽先机。一些专家估计，美国无线频道拥挤的问题可能需要花上好几千亿美元方能解决。近几年来，美国无线电业已经投入了大笔资金，构筑数字网络框架，而现在不得不为获得传输频道再付出额外的费用，这对他们来说，无异一场恶梦。频谱资源稀缺引起了美国通讯业的极大不满，认为这会耽搁美国与外国对手竞争的速度。
　　基于上述理由，美国几家通信公司给政府施压，要求联邦通讯委员会在700M赫兹频谱有了明确说法之后再进行拍卖。至于拍卖能否于明年3月按时进行，人们只有走着瞧。
　　（本报纽约电）