实施“畅通工程”加快城市发展 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：

　　实施“畅通工程”加快城市发展
　　中共济南市委副书记 冷溶
　　随着我国社会主义市场经济的确立和发展，城市化进程加快，对城市交通的要求也越来越高。目前，我国城市路网容量不大，结构不完善、不成系统等问题较为普遍，交通参与者的交通安全和遵守交通法规的意识还有待提高，道路交通形势比较严峻。道路交通问题已成为制约城市化进程的“瓶颈”，受到各级党委、政府和人民群众的普遍关注。
　　2000年伊始，公安部、建设部共同实施的城市“畅通工程”，是按照江总书记提出的“三个代表”要求推出的一项重大举措，不仅是有效解决道路交通问题的有益探索，而且对于提高我市城市管理水平，促进社会经济发展和精神文明建设有着重要意义。实施“畅通工程”符合群众愿望，因为它关系人民的切身利益，方便市民交通出行，提高城市生活质量，顺民心、合民意；实施“畅通工程”符合时代要求，因为它体现了加快发展的时代主题，既满足社会活动的较快节奏，又适应经济发展的客观需求；实施“畅通工程”事关城市形象，因为它反映一个城市的综合素质，体现出一个城市的文明程度和开放形象。因此，实施“畅通工程”是一项系统工程和社会工程，必须作为一项政府工作，统筹规划、标本兼治、突破难点、不断创新，努力形成交通管理的长效运行机制。
　　济南市是山东省省会和我国东部开放城市。近年来，济南市委、市政府认真贯彻落实省委提出的“济南五年大变样”的指示精神，通过实施“容貌工程”、“蓝天工程”和“旧城改造工程”，实现了市委提出的科技、产业、制度、环境“四个创新”中的环境创新。市政建设日新月异，道路交通设施和市容环境明显改观。但是由于市区道路及路网布局受历史和地理等客观因素的制约，加之人口、车辆增加较快，与道路建设相对滞后的矛盾日趋突出，导致道路交通不够畅通，交通秩序不尽如人意，交通事故相应增多。这种状况不仅影响了全市经济和社会的发展，同时也给广大群众的工作和生活造成不便。
　　对于实施“畅通工程”，济南市委、市政府高度重视，把它作为加快实现“济南五年大变样”的一项“政府工程”和“形象工程”，作为纪念江总书记为济南交警题词五周年的献礼工程，列入议事日程，认真抓实抓好。市委、市政府成立了由主管书记、分管市长挂帅，公安、城建、公交、规划等有关部门参加的“畅通工程”领导小组，定期召开例会，通报情况，分析问题，调度工作。市政府制定了关于实施“畅通工程”的方案和责任目标分工意见，明确规定了全市各级各部门在“畅通工程”中的工作任务和完成时间，落实了责任。
　　实施“畅通工程”，改善道路交通条件是前提，必须进一步加大道路基础设施建设投入，加强道路、桥梁和交通安全设施建设，完善路网系统整体功能。为保证“畅通工程”的顺利实施，市委、市政府在以往工作的基础上，进一步调整充实了城市道路建设和交通管理规划，并纳入城市发展总体规划、国民经济和社会发展计划，加大投入，加强城市交通硬件建设。投资6亿余元，改善我市路网结构，新建3条道路，拓宽改造7条道路，对13条道路进行“盖被”养护，加快交通设施及交通管理现代化建设。此外，还与国外公司合作，建设国际先进水平的现代化停车管理系统。
　　实施“畅通工程”任务重、范围广，需要全市各部门各司其职、齐抓共管、协调作战，形成工作合力。济南交警作为我市实施“畅通工程”的主力军，在积极向党委、政府汇报情况、提出建议的同时，充分发挥职能作用，加大交通秩序整顿力度，坚持依法严格管理，努力提高管理水平，有力地推动了全市交通秩序的逐步好转，并在具体工作中逐步建立起了适应新形势发展的新型管理机制和模式；建设部门根据城市规模、道路状况、社会需求等，编制、完善了城市交通规划，调整交通发展政策，加强城市道路建设和改造养护，为道路畅通提供了硬件保障；社区、街道通过争创交通安全文明单位、争当交通文明个人，开展丰富多彩、寓教于乐的活动，动员群众积极参与；新闻媒体不断加大宣传力度，增强宣传针对性，在全社会形成了强大的舆论声势。同时，各部门密切配合，综合治理，公安、城建、公用事业部门加快港湾式停车站点建设，搞好道路渠化；园林、供电、电信、绿化等部门分工合作，拆除了影响道路交通的路灯杆、电线杆、树木；工商、公安、城建监察联合清理违章占道摊贩，撤除“马路市场”，还路于交通。
　　实施“畅通工程”任重而道远，我们力争在全国实施“畅通工程”工作中创出一流水平。