永无止境的追求——济南市公安局开展“三项教育”活动纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　永无止境的追求
　　——济南市公安局开展“三项教育”活动纪实
　　黄玉敏 党亚力 李平伟
　　山东济南市公安局是一个荣誉满身、能征善战的优秀集体。
　　多年来，他们有一个好的传统，这就是荣誉面前不止步，自我加压找差距。今年三月以来，他们又以公安部在该局进行“三项教育”（全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育、严格公正执法的法制教育）试点为契机，打牢思想基础，解决工作中存在的突出问题，加强了公安队伍的全面建设。
　　不能躺在荣誉簿上
　　五年前，济南交警作为公安战线的一面旗帜名扬大江南北。五年来，济南公安局把“交警效应”拓展为“公安效应”取得骄人的成绩。去年，山东省委、省政府命名济南市公安局为“人民满意政法单位”。面对荣誉，曾是济南交警领头人的济南市政协副主席、公安局党委书记、局长李长水，多次在会上疾呼：不能躺在荣誉簿上止步。
　　今年春天，公安部决定在全国公安系统开展“三项教育”活动，并把济南市公安局作为试点单位之一。济南市公安局党委认为，这是一场“及时雨”，是端正警风、改进工作的又一契机。针对有些民警自我感觉良好，认为“工作成绩良好，没有什么查头儿”，“讲问题是冒傻气”等思想，局党委决定，搞好“三项教育”，必须从摸清家底、查清问题入手。
　　一个标兵单位查找自身问题不仅需要决心，还需要勇气。市公安局通过报纸、电视进行宣传，并散发十五万份致市民公开信，让群众了解“三项教育”的目的、意义和内容，请群众给予监督、帮助整改。各级公安机关通过座谈会或走访，请各级人大代表、政协委员和社会各界提出批评和建议。局党委对群众意见、建议逐条进行分类，摆查出了思想、作风、执法工作方面要解决的十二个方面的重点问题，犹如一面面镜子竖在每名干部和民警面前。大家在“镜子”面前逐一检查自己、剖析自己，觉得“三项教育”势在必行，从而为全局开展教育奠定了坚实的基础。
　　敢于叫响向我看齐口号
　　“三项教育”活动的突破口找到了，但教育能否达到预期目的，这是整个活动的关键。济南市公安局党委提出：只要领导敢于拍胸膛向民警们喊“向我看齐”，并且自己能站如松、坐如钟，就不用担心队伍的步调不整齐。
　　历下区公安分局是公安部表彰的“全国优秀公安局”，队伍建设和工作一直居于前列，但分局党委从成绩里面首先挑自己的不是，党委一班人带头揭自己的短，亮自己的丑，围绕“三项教育”要求摆查出30多个问题，民警看后，伸出了大拇指：“这样的领导，有勇气，有气魄，确有改正问题的决心。”市中分局大观园派出所领导主动与分局纪委、信访办公室联系，找出1992年以来群众投诉、举报该所民警的案件，从中摆查出自己的问题。
　　领导带头，消除了民警脑中怕“揭短亮丑，担心挨整”和冲着自己来的顾虑。广大民警感受到这是组织对每名民警的关怀，而不是抓住辫子整人。思想包袱放下了，民警参加教育的积极性相应提高了。市中区公安分局治安科59岁的老民警盖玉田，全然没有“船到码头车到站”的思想，全面剖析了自身存在的问题，赢得全科同志们的尊重。杆石桥派出所把开展“三项教育”作为抓党委建设良好契机，在党支部的领导下，3名青年民警在认真写剖析材料的同时，又各自向所在党支部递交了新写的入党申请书，表示要整改工作上的不足，争当人民满意的民警。据不完全统计，全局民警除105名重病号无法参加外，共有8000多人写出摆查剖析材料，共摆查问题上万条，能整改的马上作了整改，不能马上整改的确定了解决的方法和步骤。
　　局党委还要求全体党员领导干部和民警积极开展“三心”活动，多谈心，多交心，多关心。李长水局长带头深入到一个“重点单位”，和民警谈心、交心，以解决参与非警务活动这一突出问题为重点，帮助他们制定了一系列规章制度，规范民警执法活动，使这个重点单位重新赢得了人民的信任，在前不久的群众评议中，公安机关和民警的满意率分别达到了95％和95％。
　　根除“顽症”建立长效机制
　　济南市公安局走访群众，听到比较集中的反映是基层和“窗口”单位民警在服务群众上“冷”的现象比较突出。
　　市局党委认为“冷硬横”现象是困扰公安机关的“通病”。经过几年来的教育，“硬横”现象基本根除，但特权思想衍生出来的“冷”的问题仍然很突出。为此，局党委做出一项令全局民警震撼的“硬杠杠”，凡是因服务态度“冷”而被群众举报的，查实一次给予教育，两次离岗培训，三次坚决予以辞退。
　　此令一出，全局民警无不肃然，大家说：这次局党委是要动真格的了。由于措施力度大，目前，全局治“冷”收到明显成效。公安部到济南市共青团路派出所暗访，说有一个手包在吃饭时丢了，民警立即带着他们到吃饭的地方、走过的路上寻找。当听说住宿的房卡也在包里一起丢了，民警马上出具了证明，说某某同志的包在吃饭的时候丢了，回不了房间，请宾馆给予方便，下面写着共青团路派出所、联系电话、民警名字。公安部暗访组负责人感慨地说：就是打了招呼下去视察，民警也想不到这么细。
　　市公安局从实践中认识到，“三项教育”活动应是一项长期任务。为此，他们制定了《全市公安机关教育培训三年规划》，修订完善了《济南市公安局全方位目标管理和考核奖惩办法》。为防止权力的失控，他们制定了《济南市公安局强化内外监督实施办法》，修订了市局党委《关于领导干部竞争上岗民警双向选择的实施意见》、《关于领导干部和热点岗位艰苦岗位实行双向交流的实施意见》。这些都为今后队伍的发展打下了坚实基础。
　　“三项教育”活动的开展、队伍长效机制的逐步建立完善，极大地挖掘了队伍的内在潜力。现在人们有一个共同感觉：济南的警力总数没增加，人还是那些人，枪还是那些枪，但队伍的战斗力却增强了不少。