农民可以走出去 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记（50）

　　农民可以走出去
王慧敏
　　记得那年在广西河池地区采访，当地一位干部给我讲了自己亲身经历的一件趣事：一天一位农民找他告状，说自家的田昨夜被偷走了。这在山外面的人听来像天方夜谭的事儿，却绝对不掺水分。这里是石山区，千百年的风雨剥蚀，地面表土基本荡然无存。农民从山外背来一筐筐土，铺在稍平的地方，便算是一块田了。有的田块，只有脸盆那样大。这样的田地被偷走，也就算不上什么稀罕事了。
　　人多地少，种地没有规模，效益也就很难提高。近些年，许多地方都在设法加快转移劳动力，以便扩大经营规模。可问题又来了，这么多劳动力往哪儿去呢？随着科技进步和资本替代劳动速度的加快，乡镇企业吸纳劳动力的步子越来越慢，而城市目前的状况我们也清楚……
　　那么，另辟蹊径，走出去如何？
　　世界上有许多地区，疆域辽阔，人力资源却很缺乏，像俄罗斯、非洲、美洲有些地方，每平方公里只有几个人。另有一些国家，面积虽不大，但经济发达，吸纳劳动力的能力非我们可比。这些地区为跨国消化劳动力提供了广阔的舞台。
　　实际上，已有不少国家在跨国劳务输出方面走在了前头。有学者作过统计：墨西哥，全国人口8000多万，每年在国外务工者高达800多万。也就是说，每10个人就有一个在国外工作。以人均每年捎回2000美元计算，出口劳务每年可给墨西哥赚回160亿美元的外汇，同时给国内减少了800万个就业岗位的压力。
　　反观一下我们自己，过去，我们的对外贸易，基本上只是货物的出口。近年来，劳务输出有了较快发展，1999年我国在海外务工人员接近30万，但是，对于12亿人口的大国，这个数字还是太小了。
　　我们在这方面落后，原因很多，个中很重要的一条，与我们缺乏完备的劳务输出体系有关。亚洲最大的劳务输出国菲律宾的做法，很值得我们借鉴。多年来，菲律宾形成了完整的劳务输出组织：政府劳工和就业部下面设有海外劳工就业署、海外劳工福利署和培训中心，各省市都有相应的机构。输出劳务必然涉及对外关系，外交部设有海外劳工事务局。在海外劳工比较集中的国家，菲律宾使馆还专门设有劳工事务参赞。
　　加入WTO在即，这将为我国劳务输出提供新的契机。关键是要进一步做好劳务输出的组织服务工作，根据国际市场需求，广泛开辟输出渠道，提供适合需要的劳动力。