机票价格放开 机场建设费降低　民航鼓励发展支线航空 [复制链接]

第12版(企业界)
专栏：

　　机票价格放开 机场建设费降低
　　民航鼓励发展支线航空
　　本报记者 刘桂莲
　　最近，民航出台许多措施，鼓励发展支线航空。其中主要有：审批航线优先考虑支线，经营干线的航空公司与经营支线的航空公司实行代码共享或联营；支线运价放开浮动，实行灵活的票价政策，对航空公司独家经营的支线运价只实行最高限价管理，多家航空公司经营的航线经共飞航空公司协商定价；支线执行的航班，机场建设费标准调整为10元；降低支线航空准入标准，航空公司可以自主引进支线飞机，鼓励航空公司购买国产支线飞机并给予必要的优惠，等等。
　　支线航空，一般指航距在600公里以下，空中飞行时间一小时左右，飞行在中小城市与中心城市之间，或中小城市之间的航班。但在山多、水多、交通不发达的地区，如新疆乌鲁木齐至喀什，虽然有1300公里，但也定位支线。
　　我国支线航空运输发展滞后，与对支线航空的认识和重视程度不够、地区经济发展慢、票价高于干线、运输手段落后、支线机场建设缺乏规划等多种因素有关。目前我国多数地区，支线的旅客流量较小，经济效益不好。但也有代表性的公司，如云南航空公司、山东航空公司、海南航空公司和新疆航空公司等，经营较好，发展相对较快。随着民航体制改革的进展和机制的转变，实行更灵活的政策，放权予航空公司，支线航空会有更大的发展。
　　云南的支线航空，经过多年的建设，省内9个机场形成了以昆明为中心的轴心辐射式的航线网络，在此基础上，还形成了旅游点之间的环飞航线。他们还将省内支线和国内干线、飞往东南亚的国际航线网络连接，采用一票到底的方法，大大方便了旅客，增加了客流量。采用小机型、大密度的运营策略，使海南航空公司获得良好效益。海航计划在3年时间组建国内最大的支线机队，在完成以海口为基地的支线航空网以外，以石家庄为基地，以华北为腹地，开辟辐射周围的支线航空网。
　　加快支线旅客周转是发挥航空运输优势的前提。针对空中飞行时间短而地面等待时间长的情况，山东航空公司在国内首创为支线航空设立“快速通道”，旅客可以在飞机起飞前20—30分钟办理值机手续，飞机起飞前5分钟关舱门，大大节省旅客候机时间，体现航空便利、快捷的特点，吸引乘客，增强支线航空与其他交通方式的竞争能力。
　　支线航空的地位十分重要，发达的航线网络取决于支线的完善。支线干线和国际航线的均衡发展，才会有广阔的市场。“十五”期间，除国家要系统建设一些支线机场，同时，鼓励支持地方省市多修建一些占地少、投资省、建设周期短、经营成本低的支线机场，为支线航空发展提供更大的空间。在西部，民航将重点改造成都、西安、昆明和乌鲁木齐机场，以及兰州、重庆、南宁、呼和浩特机场，提高支线和干线的衔接能力，逐步形成中枢辐射式航线网络。