克什米尔和谈路崎岖 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　克什米尔和谈路崎岖
本报驻巴基斯坦记者 丁子
　　克什米尔自8月8日印控克什米尔地区的希斯布尔武装组织取消它此前公布的对印度单方面停火后，穆斯林武装分子在印控克什米尔地区制造的暴力事件接连不断。此间舆论认为，希斯布尔等武装组织的极端做法是意料之中的事。
由克什米尔武装组织在7月下旬出面倡导的多边和谈背景比较复杂，有分析认为，该组织与有关方面至少在年初就开始谋划停火事宜。希斯布尔武装公开表明的停火理由有两条：其一，该组织自1989年建立后，在长达11年的与印度对抗中，有3000余人死亡，停火可以暂时休养生息；其二，该组织认为，由于多年转战于深山之中，它一直被舆论称为“恐怖组织”，停火可以表明其“倾向和平”的态度。7月24日，它提出对印单方面停火，同时表示，与印方的和谈必须包括巴基斯坦在内，即由印、巴及克什米尔武装组织3方代表进行对话。
作为一直在“外交上”和“道义上”给克什米尔穆斯林武装组织以支持的巴基斯坦，在希斯布尔武装组织宣布单方面停火之后，采取了“既要置身于停火事件之外，又要参与对印和谈之中”的立场。巴首席执行官穆沙拉夫和巴外交部多次表示，巴对克什米尔地区的武装组织没有施加任何影响，更没有操纵希斯布尔武装单方面的停火行为。巴方还表示，希望印度当局能够抓住这一时机，与克什米尔地区的穆斯林武装组织以及巴基斯坦当局进行多方谈判，以对话的方式解决克什米尔问题。巴方称，任何将巴基斯坦排除在外的谈判将是没有任何意义的。
希斯布尔武装和巴方的表态是“把克什米尔问题的‘外交皮球’踢到了印度一方”。印度对此则采取了“安内拒外”的策略，“安内”就是对希斯布尔武装的停火建议反应积极：印方先是在7月底宣布停止对希斯布尔武装的一切军事行动，又在8月3日派高级官员与该武装的代表进行了会晤；但同时，印度“拒外”的立场相当坚定：印方坚持与希斯布尔武装的和谈必须在印度宪法的框架内进行，拒绝外部势力———主要是巴基斯坦的介入，其实质就是坚持了克什米尔是“印度领土一部分”的原则，而这是希斯布尔武装和巴方绝对不能接受的。
在巴基斯坦，舆论一开始也没有对和谈的“成功”抱太大的希望。自穆沙拉夫执政以来，巴方主张可以同印度就克什米尔问题“在任何时间、任何地点进行任何级别的对话”，但印度始终以巴方支持“越境的恐怖活动”为由拒绝了巴方的建议。尽管此次是克什米尔武装率先提出停火，但和谈所要触及的还是印巴两国在克什米尔问题上的立场，涉及到两国各自的根本利益。此次停火和谈破裂表明，印巴要彻底解开两国间的克什米尔“死结”，目前的条件仍不成熟。
此间舆论同时认为，尽管现在克什米尔局势紧张，但还不会恶化到不可收拾的地步。一是印度有控制印控克什米尔局势的能力；二是大规模的武装冲突并不符合印巴两国和克什米尔各派的实际利益。巴方12日也表示，不排除穆沙拉夫和印度总理瓦杰帕伊在下个月联合国千年首脑会议上会晤的可能。这样看，尽管此次停火和谈“一曲终了”，但有关各方还不会彻底离开谈判桌，“曲终人未散”，也许就成了此次和谈事件的最终结果。（本报伊斯兰堡8月13日电）