寇援，天津人，公务员——文化馆如何改革 [复制链接]

第5版(大地周刊)
专栏：本月话题

　　寇援，天津人，公务员——
　　文化馆如何改革
　　世纪之交，看看文化馆以往特别是改革开放二十年来走过的足迹，总结一下各地文化馆改革的经验，我们在思考：新世纪的文化馆到底应该朝着什么方向发展呢？笔者认为，我们应该做到以下几点。
　　做到四个“充分肯定”。充分肯定文化馆在提高民族素质中，在促进两个文明建设中所取得的成绩；充分肯定文化馆存在的必然性、重要性及不可替代性；充分肯定文化馆改革取得的成果；充分肯定群众文化干部队伍的业绩。
　　要有三点“清醒认识”。清醒认识到目前大多数文化馆仍处于经费相对紧缺、设施相对落后，是在“夹缝中奋斗”的状况；清醒认识到文化馆改革中所遇到的困难和阻力，特别是有一部分人由于认识上的偏差把文化馆当成财政上的包袱，总想把文化馆变成经营性文化企业单位；清醒认识到世纪之交的文化馆正面临着往何处去的重大抉择。
　　明确六个“行不通”。砍掉文化馆行不通；文化馆体制和机制不改革行不通；把文化馆整个推向市场行不通；把文化馆完全变成经营性实体行不通；对文化馆完全“掐粮”、“断奶”行不通；对文化馆完全实行企业化管理行不通。
　　做到八个“坚持”。坚持文化馆是政府办的公益性文化事业的性质；坚持“二为”方向和“双百”方针；坚持文化馆在社区文化中的主导地位；坚持发挥以文育人、以文“化”人的特殊功能；坚持走发展文化产业促事业繁荣的道路；坚持文化阵地不仅不丢还要逐步扩大的方针；坚持综合预算的财务管理形式；坚持统筹兼顾、逐步深化改革的方向。
　　实现八项改革目标。总体上，文化馆通过改革要建设成为适应社会主义市场经济发展的新型文化事业单位。具体应达到：在领导体制上扩大独立自主性，实行馆长任期目标负责制；在人事制度上实行全员聘用的人才流动制；在内部管理上对业务人员实行目标管理责任制、对经营人员实行企业管理经济目标责任制；在分配制度上实行待遇激励制；在功能发挥上真正体现社区文化的主导地位；在资金来源上除努力争取国家投入外，要拥有自己的文化产业实体；在财务管理上实行综合预算管理；在馆舍建设上成为群众文化艺术殿堂。
　　（天津市和平文化宫供稿）