乡镇如何精简干部 [复制链接]

第3版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　乡镇如何精简干部
　　江苏大丰市 戴文华
　　今年，是地方机构改革全面实施的一年，中央要求各级党政部门裁减冗员。落实到乡镇这一级，如何减？我认为，先要弄清楚干部为什么多？干部多的弊端是什么？
　　按规定，一般乡镇党政干部职数为二十五人，较大的乡镇党政干部职数为三十五人。而实际情况如何呢？以我所在的镇机关为例，一九八七年进行机构改革时，党政部门定编五十人，但真正在机关拿工资的人员上百人；一九九七年我镇又进行了一次机构改革，市编委核定我镇党政部门编制五十六人，但实际在岗人员远远超过这个数目。目前我国乡镇机关人员的构成情况相当复杂：有的是国家公务员，有的是小集体性质人员，有的是大集体性质人员，还有的是事业单位性质人员，有的属长期借用，有的则等待机会转进乡镇机关。
　　乡镇机关里的干部太多、太杂，带来了一系列弊端：一是政出多门，处理公务互相扯皮，工作效率低，滋长官僚主义和文牍主义。二是机关人员性质混杂，大量非国家公务员占据岗位，机关里吃“皇粮”的人太多，加重了农民负担，加大了财政支出。
　　如何减员？关键在于动真碰硬，大刀阔斧地清退临时编外人员，压缩事业编制和集体所有制人员，彻底解决行政干部与事业编制人员和集体人员混岗问题，清退没有通过公开竞争上岗的以工代干人员，清退有劣迹的机关人员。同时选派一部分行政在编干部到基层工作。精简党政机关人员，要实行一把手负责制。要一级抓一级，一级监督一级。对党政机关人员实行定岗定编，该用多少人就用多少人，不允许多用一个人。党政机关干部只允许是公务员，不允许有其他性质的人员。如果出现超编用人等问题，必须追究党政一把手的责任。