“柔性流动”——激活上海人才市场 [复制链接]

第5版(教育·科技·文化·体育)
专栏：

　　“柔性流动”——
激活上海人才市场
新华社记者 陈雅妮 刘军
“本地常住户口”，这个各地招聘广告中必不可少的界定，在上海人才市场上正在销声匿迹——不迁户口，不转关系，能进能出，双向选择，一种变“刚性流动”为“柔性流动”的人事制度改革，大大激活了上海的人才市场。今年上半年，仅仅带着行李和“头脑”进入上海的人才达6000余人。
作为人口密集的特大型城市，用户籍和工作关系来控制人口机械增长，历来是上海城市管理的题中之义。然而，上海国际化大都市的发展定位和“经济全球化、人才国际化”的大趋势，促使上海确立新的人才结构观念和人力资源战略，打破“近亲繁殖”，大力引进海内外优秀人才。
由于多年沿袭的单位和地方所有，人才流动手续繁杂，一纸调令，拦住了多少才俊。于是，针对正式调动即“刚性流动”的局限，上海提出“柔性流动”的概念，并制定了一整套的政策措施。根据这些政策措施，凡有志在上海工作的各类人才，不受地域和国籍的限制，不受人事调动和常驻户口迁移的制约，均可根据自身技术专长选择合作伙伴和工作单位；一旦被用人单位聘用，即享有包括购置住房、汽车等诸方面的“上海市民待遇”，成为“新上海人”。
人才柔性流动的政策，大大拓展了上海延揽人才的天地，营造了一种人才自由发挥的环境和氛围。今年上半年上海人才市场招聘的人员中，非上海籍的占了40％。德国SAP公司在上海设立分公司，急需从事管理软件的人才。新的人才流动政策让他们从北京、江苏等地招到了15名技术骨干。他们大多是硕士和博士，一进公司就担任总监等重要职务。
在上海的“新上海人”中，还有一批以留学生为主体的“飞行族”。他们当中不少人揣着“绿卡”，有的甚至加入了所在国国籍，但这丝毫不影响他们在上海做项目，搞投资，甚至担任一些重要的研究工作。从事人类器官再生研究的留美博士后曹谊林，曾获得国际整形外科学最高荣誉奖。他的家人在美国，实验室在麻省理工学院；然而他同时又是上海第九人民医院副院长。
“柔性流动”打开了人才引进的“进口”，也输通了人才输出的“出口”。政策规定，无论何类人才在沪工作或受上海单位外派工作期间，均享受上海市民待遇。今年2月上海人才市场开设赴西部地区人才信息登记处，招揽有志于西部开发的人才。短短几个月时间，便有1400多名专业人才志愿赴西部工作！他们可以把户口留在上海，人事关系委托上海人才市场管理。
“柔性流动”——人才的职业化、社会化特征由此更加鲜明，上海则加快成为国内外人才的聚集地和辐射源。正如上海市委书记黄菊所说：上海要有容纳世界最优秀人才的海量，同时又要成为人才自如来去的一湖活水。（新华社上海8月16日电）