温家宝在部分省市抗旱救灾工作座谈会上强调　要全力以赴抓好抗旱救灾工作 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　温家宝在部分省市抗旱救灾工作座谈会上强调
　　要全力以赴抓好抗旱救灾工作
　　新华社北京8月20日电 （记者贺劲松）中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝在近日召开的部分省市抗旱救灾工作座谈会上强调，当前抗旱形势严峻，任务艰巨。各级领导一定要以高度的政治责任感和对党对人民高度负责的态度，带领广大群众全力以赴做好各项工作，夺取今年抗旱救灾工作的全面胜利。
　　这次会议是8月18日在河北省石家庄市召开的。吉林、辽宁、山西、河北、山东、陕西、天津等省市和国务院有关部门的负责同志参加了会议。
　　今年是1978年以来全国农作物受灾面积最大的一年。全国20多个省（区、市）先后发生了严重旱灾，有的地区连续几年干旱，给工农业生产和城乡人民生活造成了严重的影响。东北、华北、西北及南方部分受灾地区的农户不同程度缺粮。一些大中城市生产生活用水十分紧张。面对严重的旱情，党中央、国务院高度重视，对抗旱救灾工作作出部署。国务院有关部门及时安排救灾资金和物资，支持各地开展抗旱救灾工作。灾区各级党委、政府组织发动群众积极开展生产自救，切实解决各种实际问题，对口粮供应、人畜饮水问题都作了安排。通过各方面的共同努力，目前灾区群众的基本生活得到了初步安排，灾区人心安定，社会稳定，生产生活秩序正常。
　　温家宝在会上指出，当前抗旱救灾工作任务仍然十分艰巨。各地各部门要认真贯彻落实国务院最近下发的《关于切实做好当前救灾工作的通知》精神，继续坚持以生产自救、互助互济为主，辅之以国家必要的救济和扶持的救灾方针，依靠群众，依靠集体，自力更生，艰苦奋斗。当前，要着重做好以下几方面工作：
　　一、确保受灾群众的口粮供应。各级政府和各有关部门要高度重视受灾群众的口粮问题，把保证受灾群众口粮作为救灾工作的重中之重。各级政府和有关部门要深入灾区，逐村逐户核实灾情，区别不同情况采取多种方法解决灾区群众的吃粮问题，确保每人每天一斤粮。要组织农民通过劳务输出、互助互济、以粮代赈等方法开展生产自救。对尚有一定自救能力的缺粮户，可采取开仓借粮的办法解决；对特困户由国家救济。
　　二、切实解决农村人畜饮水困难问题。在合理规划的基础上，通过增打生活用水井、修塘坝、截潜流等措施，建设一些应急水源工程设施。水利部门要派技术人员下乡，加强对旱区群众打井的技术指导。继续动员社会各界和各级抗旱服务组织，为农村人畜饮水困难地区拉水送水。要增加人畜饮水的投入，抗旱、以工代赈、扶贫等专项资金要重点解决旱区饮水问题。
　　三、组织群众恢复生产和抗灾自救。要加强秋收作物的田间管理，力争把秋粮损失减少到最低程度。积极组织农民做好绝收地块的补种，千方百计增加农作物收成。要加强病虫害的防治工作，特别是对秋蝗、棉铃虫、水稻螟虫和流行性畜禽疫病的防治。要组织灾区群众积极开展多种经营，广开增收门路，为受灾群众增加收入创造条件，力争农业损失副业补。各地和各有关部门要提前做好今冬明春农业生产的各项准备工作，重视解决农民投入不足的问题。要因地制宜，继续抓好农业种植结构调整，大力推广旱作农业技术。要大搞以节水和抗旱水源工程建设为中心的农田水利基本建设。
　　四、确保城市居民生活用水供应。一是按照“先生活、后生产，保重点、讲效益”的原则，调整城市供水结构，优先保证生活用水。二是实行全面节水，对城市用水定额管理。三是实行基本水价，超额累进加价措施，用经济手段促进节约用水。四是广辟应急水源，通过启用城市备用水源，合理利用地下水源，新建供水水源工程等措施增加城市供水。五是对严重缺水的重点城市，抓紧实施跨流域调水，增加水源。
　　五、认真做好灾区的疫病防治工作。灾区各级政府要落实各项卫生防疫措施，及时消除存在的隐患。全面实行防疫治病责任制，确保不发生大的疫病流行。
　　六、切实落实灾区税费减免政策。对受灾严重、生活困难的农户，要依照国家有关规定减免农业税、乡统筹和村提留，切实减轻群众负担。对地方因减免受灾群众税费而影响地方财政收入的问题，中央财政将通过转移支付给予适当补助。各省、自治区、直辖市财政对受灾严重的地（市）县也要做好转移支付工作。
　　七、加大救灾投入力度，管好、用好救灾资金。要多层次、多渠道、多形式筹集救灾资金。地方各级政府要进一步挖掘潜力，最大限度地满足救灾资金需求。要调整财政支出结构，按照“一要吃饭，二要建设”的方针，优先安排人民生活。灾区要严格控制建设项目，减少支出以使灾区群众休养生息。中央政府也将进一步加大救灾的资金支持力度。
　　温家宝强调，今年严重的干旱，特别是北方许多地区连续几年干旱，给我们很大的警示。我国是旱灾频繁的国家，人均水资源水平较低，随着经济和社会发展，对水的需求量将不断增加，水的供需矛盾更加突出。因此，必须把解决水资源问题作为一项长期的战略任务来抓。要坚持开源与节流并举，把节约用水，提高水资源的利用效率，放在突出地位，建设节水型社会。通过坚持不懈的努力，使人们的节水观念得到明显的增强，使节水技术的应用和节水机制的形成有新的突破和大的进展，把节水工作提高到一个新的水平。