加快立法 加强监督 依法行政　广东全面推进依法治省 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：迈向新世纪

　　加快立法 加强监督 依法行政
　　广东全面推进依法治省
　　编辑点评法治建设是社会主义市场经济发展的内在要求。广东省紧紧围绕经济建设这个中心，全面推进依法治省，创建文明法治环境，抓得积极、主动、自觉，对促进改革、发展、稳定发挥了作用。
　　应当看到，随着改革开放的深化，我国经济将全面地参与世界经济竞争，中外企业在市场、资源和技术各方面的争夺更加激烈，建设良好的法治环境显得更为迫切。完善的法治建设和经济社会的健康发展相辅相成。
　　本报广州8月22日电 记者王楚报道：改革开放走在全国前列的广东，正在全面推进依法治省，创建文明法治环境，为率先实现基本现代化实现新的跨越。
　　经济高速发展使建设文明法治环境显得尤为迫切。深圳特区自1992年获国家授予立法权以来，大胆试验，制定了特区法规151件，有关市场经济和改革开放的经济立法占了立法总数的70％，其中有一半是在全国先行先试或有重大突破。近几年来，广东省每年制定和修改法规四五十件，累计经广东省人大及其常委会通过和批准的地方性法规共318件，广东省和有立法权的深圳、汕头等市人民政府还结合实际制定发布了一大批行政规章，从而初步形成同国家法律、行政法规相配套，适应广东省经济和社会发展需要的地方性法规框架。
　　依法规范经济运行秩序，形成了广东依法治省的一大特色。广东围绕全省体制创新、产业升级、科技强省和对外开放的新要求，加大法治环境建设力度。如坚决依法查处和制裁经济领域各种违法行为；集中力量打击走私贩私等违法犯罪活动；依法治理乱集资、乱拆借、乱担保等扰乱金融秩序行为等等，大大优化了广东经济运行环境。据广东反走私部门透露，近两年来，广东查获走私案件1．8万件，案值约59亿元。
　　广东省把抓依法行政作为依法治省的首要任务。据统计，我国现行80％以上的法律由行政机关来行使，为此广东首先提高各级政府依法管理水平，使政府部门行使行政管理权制度化、规范化、程序化，特别注重解决公安、工商、司法、规划、国土等热点部门的文明、公正、规范执法。据数据显示，广东省进行土地管理审批制度改革，建立健全了建设工程招标投标制度，21个地级以上市和44个区县初步建成了脱离行政机关独立运作的交易中心；在全省推广对所有批文实行“窗口式办文”的做法，推动各行政机关加快建立健全政务公开制度；通过推进司法改革，从制度上解决司法机关公正司法。
　　充分发挥各级人大及其常委会在依法治省中的主导作用，大力推进社会主义民主法制建设。广东现有各级人大代表14万人，发挥人大代表作用，使人民群众在依法治省中主体作用充分发挥。广东人大当前突出抓了3个重点：改进和加强对宪法、法律和法规实施的监督，坚决纠正有法不依、执法不严、以言代法等现象，促进依法行政和公正司法；改进和加强对行政、审判、检察机关工作的监督，严格依法办事，保证国家政令畅通；改进和加强对国家机关工作人员监督，确保各级“一府两院”以及各行政机关和人员依法行政、依法办事、勤政廉政。