把培养选拔年轻干部列入重要议事日程——学习邓小平同志有关论述 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　把培养选拔年轻干部列入重要议事日程
　　——学习邓小平同志有关论述
　　江岩
　　内容提要：●培养选拔年轻干部是邓小平同志非常重视的问题。对这个问题的重要性，他使用过“战略问题”、“决定我们命运的问题”、“带根本性质的问题”、“最大的事情”、“百年大计”等重要提法，并且从理论和实践的结合上作了深刻阐述。
　　●新老交替是一个永无完结的历史过程。面对二十一世纪的挑战，必须抓紧选拔优秀年轻干部，努力造就大批能够跨世纪担当重任的领导人才。
　　●年轻干部的成长不是自发的，育人是用人的基础。加强对年轻干部的培养教育，是邓小平同志一以贯之的重要思想。
　　年初召开的全国组织部长会议和去年底召开的中央经济工作会议，都要求各级党委按照中央的部署，把培养选拔年轻干部列入重要议事日程。这是以江泽民同志为核心的党中央，高举邓小平理论伟大旗帜，面向新世纪，向全党提出的一项重大战略任务。在这一历史重任面前，重温邓小平同志关于培养选拔年轻干部的重要论述，对于做好这项工作，具有十分重要的指导意义。
　　“选拔培养中青年干部这个问题太大了”
　　培养选拔年轻干部，是邓小平同志非常重视的问题。他说：“选拔培养中青年干部这个问题太大了”。“别的工作做不好，固然要做自我批评，这项工作做不好，就要犯历史性的大错误。”对这个问题的重要性，邓小平同志使用过“战略问题”、“决定我们命运的问题”、“带根本性质的问题”、“最大的事情”、“百年大计”等重要提法，并且从理论和实践的结合上作了深刻阐述。
　　1979年，邓小平同志在领导全党重新恢复和确立了正确的思想路线和政治路线后，就立即提出要解决组织路线问题。他指出：“解决组织路线问题，最大的问题，也是最难、最迫切的问题，是选好接班人。”“人才问题，主要是个组织路线问题。很多新的人才需要培养，但是目前的主要任务，是善于发现、提拔以至大胆破格提拔中青年优秀干部。”在这里，邓小平同志把发现、提拔中青年优秀干部与党的组织路线联系了起来。
　　1980年，邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》这篇重要讲话中，提出了充分发挥社会主义制度优越性的三方面要求：第一，经济上，迅速发展社会生产力，逐步改善人民的物质文化生活；第二，政治上，充分发扬人民民主，健全革命法制，巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面；第三，为了实现以上两方面的要求，组织上，迫切需要大量培养、发现、提拔、使用坚持四项基本原则的、比较年轻的、有专业知识的社会主义现代化建设人才。他强调，“党和国家的各种制度究竟好不好，完善不完善，必须用是否有利于实现这三条来检验。”他着重讲了从组织上发挥社会主义制度的优越性，自觉地更新各级党政领导机关，逐步实现领导干部年轻化、专业化的问题。在这里，邓小平同志把培养、发现、提拔、使用年轻干部与发挥社会主义制度的优越性联系了起来。
　　1986年，邓小平同志谈到政治体制改革的目标时提出：“第一个目标是始终保持党和国家的活力。这里说的活力，主要是指领导层干部的年轻化。”“哪一天中国出现一大批三四十岁的优秀的政治家、经济管理家、军事家、外交家就好了。”在此之前的1982年，中央政治局讨论精简机构问题时，邓小平同志指出，精简机构是一场革命，不但要注意出的问题，还特别要注意进的问题。进和出，进摆在第一位。进，最关键的问题是选拔比较年轻的。在这里，邓小平同志把实现领导层干部的年轻化与政治体制改革的目标联系了起来。
　　1992年，邓小平同志在视察南方重要谈话中指出，帝国主义搞“和平演变”，把希望寄托在我们以后的几代人身上。我们这些老一辈的人在，有分量，敌对势力知道变不了。但我们这些老人呜呼哀哉后，谁来保险？所以，要注意培养人，要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。真正关系到大局的是这个事。在这里，邓小平同志把培养选拔年轻干部，与粉碎帝国主义“和平演变”图谋，保证党和国家长治久安的大局联系了起来。
　　邓小平同志不仅指出了培养选拔年轻干部的重大意义，而且带领全党进行了伟大实践。以江泽民同志为核心的党中央，领导全党继续进行以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体开创的新的伟大工程。党的十四届四中全会作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把抓紧培养和选拔优秀年轻干部，努力造就大批能够跨世纪担当重任的领导人才，作为两项重大而紧迫的战略任务之一，提到全党面前。党的十五大提出，培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部，是一项战略任务，必须抓紧做好。
　　“关键是要解放思想，打破框框”
　　新老交替是一个永无完结的历史过程。这些年来，干部年轻化有了较大进展。但是，随着时间的推移，干部老化问题还会重复出现。面对二十一世纪的挑战，必须抓紧培养选拔优秀年轻干部，努力造就大批能够跨世纪担当重任的领导人才。做好这项工作，“关键是要解放思想，打破框框”。
　　打破“台阶论”，敢于破格提拔。一般情况下，干部要顺着台阶上，使之有一个深入群众、熟悉专业、积累经验和经受考验锻炼的过程。但是，对特别优秀的人才，就不能老守着关于台阶的旧观念，给他们搭个比较轻便的梯子，使他们越级上来。要破除“论资排辈”思想，敢于往前排。年轻干部上不来，很大程度上是被“论资排辈”这种落后的习惯势力盖住了。有些已经进班子的年轻干部，也由于“论资排辈”的影响而发挥不了作用。必须冲破这种陈腐思想的束缚。邓小平同志曾提出，高级领导机关，可以考虑先解决选拔年轻干部当二、三把手的问题，准备过两三年或四五年由他们来接替一把手；中下级机关能够选到好的年轻干部当一把手，就直接选。在选人问题上，要抛弃个人恩怨，注意社会公论。要用政治家的风度来处理这个问题，不能感情用事。老同志要开明，要带头，需要腾出位子时，要从大局出发，把位子让给年轻同志。
　　打破“金要足赤，人要完人”的形而上学思想，用辩证唯物主义的观点看待年轻干部。年轻人经过的斗争少一点，领导经验少一点，这是客观条件造成的。不在其位，不谋其政。没有决定问题的权力，遇事只好不住地请示报告。放在一定位置上，就会逐步得到提高。对有某些缺点的年轻干部，只要是人才，只要本质和主流是好的，也要放手使用。有缺点可以跟他谈清楚，进了领导班子后可以继续改进。真的用错了，还可以换。当然，年轻干部也要正确认识自己，谦虚谨慎，戒骄戒躁。但是，谦虚谨慎不等于逢迎讨好，戒骄戒躁不等于唯唯诺诺。改革开放是一场试验，要鼓励年轻干部，看准了的，就大胆试，大胆闯。只有这样，才能干出新的事业。
　　开阔视野，广泛发现人才。不能只是看到周围熟悉的一些人，不能总是在原来的一些人中打圈子。选人也不完全是从党的系统里面选，不能只限于区、县、地、省的党政干部范围。要调动各方面的积极性，不能只靠组织部门。组织部门要坚持解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才，坚决同一切压制和摧残人才的现象作斗争。近年来，各地采取民主推荐、公开招聘、考试录用等方法，面向社会选拔领导干部，扩大了民主程度，发现了一批人才，使一些优秀年轻干部脱颖而出。
　　建立制度，鼓励年轻人。党的十一届三中全会以来，干部制度改革有了一定进展。在邓小平同志倡导下，建立了干部退休制度，一大批老干部退出了领导岗位，为干部年轻化创造了条件。近年来，结合各级领导班子换届和调整，对配备年轻干部提出了具体要求。在总结实践经验的基础上，党中央发出了《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》，对县以上各级党政领导班子中年轻干部的配备提出了明确要求，标志着培养选拔年轻干部工作走上了制度化轨道。
　　“帮助培养，让更多的年轻人成长起来”
　　年轻干部的成长不是自发的，育人是用人的基础。加强对年轻干部的培养教育，是邓小平同志一以贯之的重要思想。他在总结改革开放以来的经验教训时指出：“十年来我们的最大失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够。”在1992年视察南方重要谈话中他又指出：“要选人，人选好了，帮助培养，让更多的年轻人成长起来。”“十一届三中全会确立的这条中国的发展路线，是否能够坚持得住，要靠大家努力，特别是要教育后代。”
　　坚持正确的政治方向。政治方向是带根本性的问题。如果政治方向模糊不清，就难当大任。邓小平同志强调，选年轻人要特别注意政治品质。配备各级领导班子，特别是配备一、二把手时，只注意同“四人帮”阴谋活动有没有牵连的问题还不够。还有另外一种人，即同“四人帮”没有什么牵连，或者有点牵连也并不大，但是政治品质不好，思想体系是反马克思主义的，其中有些人干了很多坏事，民愤很大，实际上是坏分子。这种人不能进领导班子。选年轻人特别要注意这一点。在改革开放条件下，“要进行坚持社会主义道路、反对资本主义腐蚀的革命品质教育”，使年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观，从陈希同、王宝森等人身上吸取深刻教训，经受住金钱、美色、物欲的考验，拒腐蚀，永不沾。对年轻干部来说，“还要有好的作风。密切联系群众，这是最根本的一条。”在我们的干部队伍中，大多数同志能够认真履行社会公仆的职责，全心全意为人民服务。孔繁森、李润五、李国安等就是其中的典型代表。但也确有一些干部脱离群众，发展下去迟早会被群众打倒。为使年轻干部保持正确的政治方向，邓小平同志还提出了针对新的实际，掌握马克思主义基本理论的要求。理论上的清醒和坚定，是政治上清醒和坚定的前提。年轻干部要注意克服忽视理论学习的倾向，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，增强工作中的原则性、系统性、预见性、创造性，防止在日益复杂的斗争中迷失方向。
　　努力掌握真才实学。搞现代化建设，没有真才实学是不行的。要切实转变经济增长方式，显著提高国民经济的整体素质，使社会生产力有一个大的发展，一项重要任务就是大力发展科技教育，普遍提高劳动者素质，培养各级各类人才，缩小我国科学技术同世界先进水平的差距。这就对领导干部提出了更高要求。邓小平同志在八十年代初就指出：“无论在什么岗位上，都要有一定的专业知识和专业能力，没有的要学，有的要继续学，实在不能学、不愿学的要调整。”他还指出：各级党委、各级业务机构，“都要由有专业知识的人来担任领导。现在特别要注意从四十岁左右的人中间选拔。四十岁左右是一个什么含义？大体上是五十年代进大学的人。”可见，邓小平同志是把年轻化与知识化、专业化统一起来加以考虑的。从我国干部队伍现状看，“文革”前大学毕业的领导干部，多数在本世纪末将达到退休年龄；七十年代的学生，由于“文化大革命”的干扰破坏，不少人耽误了学业。八十年代以后的大学毕业生，现在三四十岁左右，他们经过系统学习，现代科学文化知识基础较好，是进入二十一世纪后我国各项建设事业的主力军，应重点加强对这批人的培养教育。
　　放到第一线压担子。1986年，邓小平同志视察天津时充分肯定：“把年轻干部放到第一线压担子，这个路子对，不能只靠人家扶着。他们受到了锻炼，提上来别人也会服气。”放到第一线压担子，就是放到基层重要领导岗位上担任领导职务。实践证明，这是加快培养年轻干部的一条成功经验。从这些年的实践看，应注意搞好三个结合：一是把挂职和下派结合起来。挂职是培养锻炼年轻干部的一种有效方式，起到了积极作用。但是，这种方式也容易产生干部本人的“镀金”思想和接收单位的“待客”思想，这对干部成长是不利的。把干部派到基层工作，可以使干部本人安下心来，扎实工作，为本地区的发展作出贡献，在实践中增长才干。二是把下派和轮岗结合起来。长期在机关工作的同志可以到基层去，长期在基层工作的同志也可以到领导机关来。在机关内部，可以在性质不同的岗位之间进行轮换；在地区之间，可以在条件不同的地区之间进行岗位轮换，全方位锻炼干部，培养复合型人才。三是把在职干部培养与选拔优秀大学毕业生到基层锻炼结合起来。选拔优秀大学毕业生到基层锻炼，是培养年轻干部的有效途径。采取这种方式进行跟踪培养，可以缩短成才期，提高成才率。
　　各级党委主要领导同志对培养选拔年轻干部负有直接责任。要以对党和国家前途命运高度负责的态度，把这项工作放在突出位置，认真抓好。要学习老一辈无产阶级革命家的远见卓识、宏大气魄和宽广胸怀，满腔热情地帮助年轻干部茁壮成长，使他们尽快担当起历史重任，以保证我们党的事业后继有人。