拉美国家 扫毒力度加大 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　拉美国家
扫毒力度加大
本报记者 刘宏
　　经过几个月的酝酿后，美国政府最近宣布，取消对秘鲁4200万美元的扫毒援助。对于美国政府的这一做法，秘鲁官员表示，无论是否有别国的帮助，秘鲁都将坚定不移地实现在今后5年内彻底铲除全部非法毒品种植的目标。
毒品犯罪是一个国际性问题。拉丁美洲是全球可卡因和大麻的主要产地。拉美的毒品主要出产在安第斯国家和墨西哥。从1997年开始，哥伦比亚成为世界上最大的可卡因生产国。秘鲁和玻利维亚生产的可卡因数量也十分可观。墨西哥不仅是毒品重要生产国，还是贩毒的主要中转国。因墨西哥与美国有着3000多公里的陆地边界，美国市场上2／3的毒品都是经墨西哥流入的。
制毒和贩毒活动的猖獗，导致吸毒人数大量增加，使越来越多的人，尤其是成千上万的青少年成了它的牺牲品。毒品的泛滥不仅直接危害人们的身心健康，而且诱发了大量刑事犯罪问题，扰乱社会治安，危及国家安全。目前拉美许多国家中偷盗、抢劫、走私、诈骗、“洗钱”等犯罪活动之所以频繁发生，往往与毒品有着直接或间接的关联。
对于毒品的危害性，拉美各国政府和人民早就有清醒的认识，近年来对毒品犯罪活动纷纷采取了更加严厉的打击措施，以期实现根除毒品的目标。由于加大了扫毒力度，哥伦比亚政府今年上半年共查获37.7吨可卡因和179.9吨生产毒品的原料，捣毁毒品加工厂350处，缉毒成绩接近去年总和。此外，上半年还查获了536.4吨古柯叶、6.2万吨液体可卡因，捣毁了近2万公顷古柯、罂粟和大麻种植园。在秘鲁，经过多年的努力，古柯种植面积已从1995年的11.5万公顷减少到目前的3.87万公顷。今年第一季度，秘缉毒警察收缴各类毒品22.5吨，捣毁毒品加工厂169处，并抓获了5000多名毒贩。过去5年来，秘政府专门用于扫毒方面的资金已达7亿美元，今后5年中这一数字将达到12亿美元。玻利维亚从1997年起实施了打击毒品活动的“尊严计划”，并致力于在2002年中期全面瓦解境内非法的古柯产业。为严厉打击毒品犯罪活动，墨西哥政府加强了联邦领导机构，制定了打击毒品犯罪的6年计划，并实行了将毒品堵在境外的“封堵行动”。今年，墨联邦政府共拨款42.67亿比索（1美元约合9.5比索）用于打击毒品犯罪。
拉美其他国家也开展了声势浩大的打击毒品行动。特别是6月26日“国际禁毒日”前后，许多国家都以此为契机组织了多种形式的活动，宣传毒品的危害，反对吸毒和贩毒。例如在阿根廷，人们以足球明星马拉多纳因吸毒导致心脏病恶化险些送命为例，在居民中，特别是青少年学生中广泛开展预防吸毒和戒毒的宣传教育，动员社会各界积极参加预防吸毒的工作，让人们远离毒品。
各国在加强对毒品打击力度的同时，更加重视国际间的协作，共同打击毒品犯罪活动。今年拉美地区召开的安共体、里约集团和中美洲一体化首脑会议，联合打击毒品犯罪都成为会议的重要议题。除本地区的合作以外，拉美也加强了同欧美发达国家在反毒方面的协调行动，今年以来已有数起多国联合破获毒品犯罪集团的行动。
拉美国家在打击毒品过程中也遇到一些困难和不利因素。和其他行业一样，毒品业也受供求关系的规律支配，当古柯叶或大麻等原材料短缺时，毒品价格就会上扬。此时有关国家的毒品种植替代计划往往得不到农民的积极响应，根除毒品的努力也会暂时受挫。再有，毒品问题跨越国界，并非某一个国家能够独自解决，需要毒品输出和消费国密切配合。美国是世界头号毒品消费国，全球生产的一半毒品是在美国交易的。美国经常吸毒者有1300万，每年毒品消费支出570多亿美元，而且毒品消费量仍呈增加的势头。毒品在美国如此泛滥，可见美国扫毒不力。然而美国无视这些事实，却借每年的扫毒评估报告对许多拉美国家说三道四，对别国内政横加干涉。如最近美国取消对秘鲁扫毒援助，并不是美国对秘鲁扫毒本身不满，而是认为秘鲁不久前举行的总统大选“不够民主”，企图用取消援助来进行制裁。美国的无理行为当然遭到拉美有关国家的一致反对。美洲国家组织在抨击美国缉毒战略的同时，宣布年底提出自己的缉毒报告，以示对美国霸权行径的不满。