履责监督不负民 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　履责监督不负民
　　郝守德
　　县级人大如何才能有效地发挥在管理国家事务和经济、社会生活中的职能作用？实践中山西省寿阳县人大常委会深切地体会到，关键是要把坚持和依靠党的领导同人大依法履行职责、发挥作用统一起来，在党委领导下，积极、主动、创造性地开展工作。
　　敢于监督政府的不当行政行为，促进依法行政。1998年，县人大常委会在农业法执法检查中发现，政府在农村供电方面存在乱收费加重农民负担的问题。据此县人大常委会对县人民政府转发县农电总站《寿阳县农村电工报酬及管理办法》进行了审查，发现这个办法与国家计委《关于加强农村电价管理、制止乱加价、乱收费行为的通知》精神不符，通过研究决定，督促县政府撤销违规文件，自行纠正错误。县政府接受人大意见，停止了这一“办法”的执行，维护了农民的利益。寿阳县是全国商品粮基地县，但列入计划之后建设进展缓慢，一个重要原因就是配套资金不到位。对此，县人大常委会向政府指出农业投入配套资金不到位就是违法，必须采取措施尽快解决。政府经过积极努力，使商品粮基地县建设投资和配套资金全部足额到位，保证了农业法的贯彻实施，促进了县商品粮基地的建设。
　　敢于监督人民群众关注的热点、难点问题。县人大常委会在1995年评议农业工作时，发现全县21个乡镇兽医站，因多数职工工资得不到保障，畜禽疫病得不到及时防治，直接影响了畜牧业发展，群众与兽医职工意见都很大。县人大常委会建议政府抓紧解决，在评议会后政府组成人员进行了专题研究，依据国家的有关政策，决定从当年7月份起，将所有基层兽医站105名兽医人员全部由县人事局管理，职工享受基本工资50％的财政补贴，并列入财政预算，给全县21个兽医站每年补助款25．3万元，使这个拖了10年之久的难点问题得到了解决。1996年，农业部在四川召开的全国畜禽防疫工作会议上，专门推广了寿阳的做法和经验。
　　凡属人大职权内的事项，力求积极主动地去履行职责，而不是等到出了问题再去管。环境保护是我国的基本国策，也是寿阳县人大监督工作的一项重要任务。1998年5月，针对寿阳县工业“三废”污染没有得到根本治理的问题，常委会要求县政府专门报告了环境保护工作，根据组成人员的意见，作出了《关于实施可持续发展战略，大力加强环境保护的决定》。政府认真贯彻决定，加强了环保执法，一批环保产品得到开发和利用，污染环境的案件也得到查处，遏制了全县的工业“三废”污染态势，促进了环境保护工作。