邹家华强调按照统一、精简、效能和专业化原则　推动陆地边境立法工作顺利进行 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　邹家华强调按照统一、精简、效能和专业化原则
　　推动陆地边境立法工作顺利进行
　　本报北京8月25日讯 新华社记者翟伟、本报记者胡健报道：全国人大常委会副委员长邹家华今天在听取全国人大外事委员会关于制定陆地边境法的有关问题情况汇报时说，要按照统一、精简、效能和专业化原则，理顺管理体制，推动陆地边境立法工作顺利进行。
　　今年以来，全国人大外事委员会牵头组织成立了陆地边境法起草组并拟订了立法计划，与边境省、自治区有关部门进行了立法座谈，听取了有关方面的意见。外事委员会还派出立法调研组深入一些边境省、自治区作了深入调研。
　　在今天举行的全国人大外事委员会第二十九次全体会议上，外事委员会副主任委员童傅汇报了边界划定、边防管理、出入境管理、陆地边界口岸管理、边防代表的构成和职责等问题的调研情况。
　　邹家华说，新中国成立50多年来，还没有一部管理边境的基本法律，这与依法治国的治国方略和我国的国际地位很不适应。陆地边境法涉及边界、边防、边境管理等方面，是一部综合性的法律。边界、边防、边境的管理涉及很多部门，不可能由一个部门全管起来。制定陆地边境法，不是为哪个部门立法，而是制定国家的管理边境的大法。
　　邹家华说，为推动陆地边境立法、解决管理职能不清的问题，应实行一项任务由一个部门管的原则，不要出现职责交叉现象，但也不能只有一个执法主体把边界、边防、边境事务全管起来。同时，还要注意加强边境地区地方政府的组织协调权力。
　　邹家华强调，在深入调研的基础上，起草好陆地边境法草案，要进一步征求中央各有关部门和各有关省、自治区的意见，使这部法律尽可能制定得完善一些。
　　全国人大外事委员会主任委员曾建徽主持了今天的会议。