日本调整科技发展方向 从全面开花到重点突破 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　日本调整科技发展方向
　　从全面开花到重点突破
　　据新华社东京电（记者张可喜）随着科技的迅速发展，学科的日益增多，科研难度的不断增大，日本1999年调整科技发展方向，从以往的全面开花转到重点突破，需要什么就研究开发什么。日本调整科技发展方向的目的是决心在科技领域尤其是信息技术、生物技术等高新技术领域重新赶上美国。
　　日本80年代实施“科技立国”战略之后，与美国的科技差距在头10年有缩小的趋势，其中微电子、汽车等领域已超过美国。但进入90年代以后，日本没有抓住知识经济崛起的机遇，加上经济严重衰退，它在科技上与美国的差距不仅没有缩小，反而有扩大的趋势。在生物技术和信息技术领域，日本分别比美国落后5年和10年；在钢铁、汽车、半导体等产业上，美国卷土重来，竞争力再次压倒日本；日本是仅次于美国的科技大国，但是在产业竞争力的排名榜上，却从80年代的世界第一降为第十六位。
　　日本感到，它作为科技大国的地位被动摇了，美国再次把它远远地甩在身后，因此它决定效法80年代美国在产业技术上研究、学习日本的做法，采取美国的经验，向美国发起新的挑战。
　　在过去20年间，日本一直强调“发展有独创性的科学技术”、“创造科学技术”，因此全面地加强了基础性研究。但是，1999年的《科技白皮书》一反往常，在科技政策上强调“维持产业竞争力”。这表明日本科技发展的方向性转变。不过，日本着重发展产业技术并非完全回到战后初期那种模仿的模式，而是以创新和基础性研究为出发点。
　　日本政府目前正在制定《加强产业技术力量特别措施草案》，其基本思路是加强“产官学”联合攻关，加强研究开发，以增强产业技术力量，开拓新的商品市场。
　　为了促进科研成果的产业化，日本正在不断加强大学与产业界的合作，已经或正在采取的新措施有：制定《恢复产业活力特别措施法》，允许企业拥有和使用在参加国家科研计划中取得的专利；实施《促进大学等技术转让法》，鼓励大学设立技术转让机构，向企业转让科研成果；放宽限制，允许国立大学教师到企业兼职；通产省和文部省制定新的资助大学和企业联合攻关的制度；建立专利买卖市场，促进技术成果的有效利用等。
　　在重点突破方面，日本政府早在1996年就制定了《科学技术基本计划》，根据这一计划的后续计划，日本科技厅决定把染色体组和脑等生命科学以及生物技术、信息通信、环境、能源、材料、制造技术等高新技术领域作为发展战略重点，力求在资源上给予优先配置。
　　另外，日本政府于1999年8月设立了“国家产业技术战略研究委员会”，以加紧制定面向21世纪的《国家产业技术战略》。日本的目标是到2010年，在信息通信、生命科学和生物技术等高新科技领域赶上欧美国家。为此，由小渊首相倡导的、将于2000年启动的大型高新技术计划———“新纪元工程”将信息技术和生物技术作为两大重点发展对象。日本政府各个部门也纷纷制定相应的行动计划，包括通产省在内的五省、厅于1999年7月联合发表了《为了创造生物产业的基本战略》，邮政省也正在考虑制定国家级的《21世纪信息通信战略》。
　　为了加强政府对科技发展的一元化领导，日本政府推出的行政改革方案决定，从2001年起，科技厅和文部省正式合并为文部科技省，而科技领域的最高决策机关科学技术会议，将扩大为包括自然科学、社会和人文科学在内的综合科学技术会议。
　　通过以上的一系列措施，日本希望，在不久的将来它能够在科技领域尤其是产业技术领域重新赶上美国。