森喜朗　经援外交谋未来 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　森喜朗
　　经援外交谋未来
　　本报驻日本记者于青 管克江
　　日本首相森喜朗8月18日至26日对孟加拉国、巴基斯坦、印度和尼泊尔先后进行了访问。这是森喜朗再任首相以来的首次出访，也是日本首相10年来第一次访问南亚。他的南亚四国之行，基本是一个模式，即用经济援助开路，游说对方赞同安理会改革，推动禁止核试验和双边关系改善。
　　森喜朗每到一国都许诺扩大经济援助。在孟加拉国，森喜朗承诺继续帮助孟消除贫困，向孟加拉国提供160亿日元贷款用于其基础设施建设。在尼泊尔，森喜朗表示日将出资8亿日元用于尼泊尔小学校舍建设，并对以尼泊尔为主席国的南亚区域合作联盟增加援助，将援助金额在今年40万美元的基础上再增加一倍。对印巴两国的经济制裁也有所放宽。虽然日本依然没有解除制裁，但已同意向印巴恢复部分贷款。在访问中，森喜朗表示将考虑重新向巴基斯坦隧道建设工程提供贷款，今年日本将向巴基斯坦提供5亿日元用于抗旱，3.8亿日元用于新生婴儿的牛痘接种计划。日本将继续向印度的热电厂和德里地铁工程提供总额190亿的日元软贷款等。
　　经济援助意在争取南亚国家对日本主张联合国改革的支持。孟加拉国总统艾哈迈德和尼泊尔首相柯伊拉腊都表示支持日本的想法。同样希望成为安理会常任理事国的印度对日本的主张表示全力支持。森喜朗会见印度总理瓦杰帕伊后说，“我们一直在联合国改革、包括安理会改革的问题上相互合作。从这个意义上说，我们在一条船上。我们希望通过密切合作，努力把这条船划向早日实现联合国改革的彼岸”。成为联合国安理会常任理事国是日本谋求成为“政治大国”的现实目标。下个月即将召开的联合国千年首脑会议上，日本将再次提出安理会改革问题。这次南亚之行是为此做铺垫。
　　核禁试问题是森喜朗此行的一个难点。日本国内对核扩散问题反应强烈，但是，森喜朗在访问中采取了灵活务实的方针，一方面表明日本在核问题上的一贯立场，利用可能的方式牵制印巴；另一方面把核问题与发展双边关系脱钩，从而改善了与巴基斯坦的关系，和印度结成了“全球性伙伴关系”。
　　森喜朗出访前曾明确表示，除非印巴两国确定加入全面核禁试条约的日程，否则日本不会解除制裁。同时，森喜朗通过赞扬孟加拉国是南亚唯一加入全面核禁试条约国家，督促尼泊尔早日加入该条约等方式，向印度和巴基斯坦施加压力。在森喜朗与印巴首脑会谈中，核禁试问题仅仅停留在阐述各自立场的层面上，只是点到为止。日本主动缓和对印度和巴基斯坦核试验的批评态度，主要是为了与印度建立“全球性伙伴关系”。8月23日，森喜朗和印度总理瓦杰帕伊会谈结束后对记者说，“日本和印度从今天起成了全球性伙伴。”瓦杰帕伊说，这是一种符合地区需要和国际利益，致力于和平、发展与合作的新型伙伴关系。此间传媒认为，日本缓和与印度的关系，加强在“国际政治、安全保障上的紧密合作”，凸显了日本以日美安全保障为基础，建立从东亚到南亚安全框架新战略的意图。
　　综上所述，日本通过对南亚国家继续提供援助，扩大合作，搁置分歧的方式，意在争取支持者。日本与印度结成的“全球性伙伴关系”，对亚洲政治、安全格局的影响有待观察。
　　（本报东京8月27日电）