国民经济：抓住转机持续增长——促进全年经济增长系列述评之六 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　国民经济：抓住转机持续增长
　　——促进全年经济增长系列述评之六
　　本报记者 朱剑红
　　今年以来，国民经济发展的种种迹象表明，经过3年的艰苦奋斗，中国经济已经克服了亚洲金融危机的影响，国民经济发展出现重要转机。上半年国内生产总值同比增长8．2％，一些专家认为，今年全年经济增长有望高于去年。
　　与去年相比，消费、出口、投资三驾马车，表现都有精彩之处。消费方面，去年为8400万城镇中低阶层居民提高收入、银行降息、开征利息税及实行存款实名制等、延长节假日和其他激活消费的一些政策，着实起到了鼓舞人心的作用，使社会消费一改前两年的低迷状态。上半年社会消费品零售总额为16248亿元，同比增长10．1％，增幅比上年同期加快3．7个百分点。上半年外贸出口强劲回升，出口总额1145亿美元，同比增长38．3％；进口总额1021亿美元，增长36．2％。进出口相抵，贸易顺差124亿美元，比上年同期增加44亿美元，外需对生产的拉动作用增强。全社会固定资产投资10176亿元，同比增长11％，扭转了去年下半年增幅回落的趋势。其中国有及其他经济类型投资7538亿元，增长12．1％，城乡集体和个体投资增长7．9％。
　　也许，宏观数字给我们的感受有些遥远，那么，今年以来股市的持续走强、假日经济的火热，可以让我们具体感受到经济生活中人气上升。进入2000年以来，我国消费者信心指数月月攀升，这种“月月走高”的局面是近年来没有的。企业经济效益也在继续好转，二季度全国企业景气指数破位上行，再创新高，分别比一季度和上年同期提高了6．5和11．8点。企业家对当前经济形势也表现出前所未有的乐观态度，国家统计局的一项统计显示，近八成的企业家对三季度的宏观经济形势继续看好。
　　权威人士对此的评价是，经济增长的质量有所提高，各种关系比较协调，生产和消费同向发展，宏观和微观同步增长。
　　在国民经济微微吹出暖风的时候，专家也提醒我们，当前经济回升的基础尚不稳固，经济运行中存在的需求不足的矛盾尚未根本解决。
　　经济增长面临的一个难题是：如何启动广大的农村市场。目前，农民收入增长缓慢，今年上半年农民人均现金收入增长幅度只有1．5％，不仅大大低于城镇居民收入的增长，也低于去年同期的增幅。同时，城镇下岗、失业问题仍然突出，社会保障体系还不健全，居民未来支出压力较大，新的消费热点也未形成。从投资需求看，当前投资的增长更多的是依赖于国家特别国债的支撑，持久的投资增长机制尚未形成，社会投资不够活跃，民间投资不能及时跟进。
　　从企业效益改善来看，更多的是依赖一些外在因素。前5个月，由于石油价格上涨等因素影响，石油开采业新增利润占全部工业新增利润的49．1％；由于银行连续降息、核销呆坏账、实施债转股等政策性因素的影响，企业减少利息支出占新增利润的16．2％。石油、电子通讯、电力3个行业实现利润占全部工业利润的54．5％；大中型企业实现利润占全部利润70％以上。由此可见，对企业效益改善的基础也不能盲目乐观。外部因素稍有变化，企业效益就可能出现逆转。从市场物价变动看，主要还是国际油价的大幅度上涨和国内政策性调价的影响，真正来自市场需求扩大带动的影响还比较弱。目前国内多数工业消费品和农产品价格依然处于下降状态。
　　从上半年的情况看，今后国民经济发展的有利因素不少，各项经济发展的先行指标表现良好，如能源及主要原材料增幅均高于GDP的增幅，引进外资合同金额、工业出口加工的增幅较大，企业库存增幅则下降，各项景气指数上升，民间投资开始启动，西部开发方兴未艾，国际经济形势持续向好，等等。
　　国民经济出现积极的变化，最根本的是得益于党中央和国务院连续两年多坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。因此，国务院已决定，下半年还要继续实施积极的财政政策，九届全国人大常委会第十七次会议已审议批准了国务院今年增发500亿元长期建设国债，以解决固定资产投资后续资金不足的问题，保证在建工程的进度，弥补中西部地区国债项目的地方配套资金缺口。与此同时，经济体制改革和结构调整的步伐还要加快。农业和农村经济结构将进一步调整和优化，以巩固农业基础地位。国有企业改革将不断深化，并加大产业结构调整力度。为了进一步拓宽消费领域，更有力地拉动经济增长，国家将采取一系列措施清除消费障碍，包括取消对购买轿车的一切不合理收费，加快开放住房交易市场，调整电信资费结构，扩大教育消费，等等。
　　走出亚洲金融危机影响的中国经济，又一次展现出一个充满希望的新的发展前景。国家统计局局长朱之鑫认为，虽然国民经济稳中略升令人欣喜，但还只是一个重要转机，若言国民经济已经出现重大转折还为时尚早，我们应持谨慎乐观的态度。要抓住转机所提供的机遇，使经济走上良性循环的道路，实现国民经济的持续增长。