让政府变职能 给市场留空间　辽宁省政府机关审批事项减少一半 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　让政府变职能 给市场留空间
　　辽宁省政府机关审批事项减少一半
　　本报讯 记者皮树义报道：从今年8月下旬起，辽宁省的企事业单位办一些事情不用再跑省级政府部门了。改革审批制度的快刀，一下子切去了省级政府部门636项审批、核准、审核事项，比机构改革前减少41％，其中最能体现政府权力的审批事项减幅达50．5％。这是辽宁省政府第一批取消的审批、核准、审核事项，已通过报纸向社会公布。
　　被取消的审批项目中，有省计委的组建企业集团，省经贸委的煤炭经营资格、省政府名牌产品，省财政厅的省直国有企业年度会计决算，省劳动和社会保障厅的技工学校招生计划、毕业证书验印，省国土资源厅的经销矿产品许可证，省农业厅的选育引进果树新品种和新品系、参与主要农产品价格的制定，等等。这些审批项目过去都被看作是必须由省政府来决定的。过多的审批造成政府机构庞大，降低政府办事效率，也容易滋生腐败，不利于经济发展。辽宁省政府领导同志举的例子，就说明了带有浓重计划经济色彩的审批制度非改不可：有的审批项目要经过49个部门、159个环节，一般的基建、技改项目审批要4到6个月，个别的项目要一年甚至更长时间。吓跑了外来投资者，也苦坏了本地企业。
　　辽宁省省长张国光说，在社会主义市场经济条件下，政府不能再事无巨细地对社会经济和企业实行直接管理，而是主要运用经济、法律等手段实行间接管理，把更多的空间留给市场去调节，把更多的事情让企业自主去决策。辽宁省政府正是按照社会主义市场经济的要求，从去年下半年开始推进省级政府部门审批制度改革，对原有的1551项审批、核准、审核项目，进行了大幅度减少和调整。