重大的战略抉择 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　重大的战略抉择
　　本报评论员
　　在我国现代化建设即将全面实现第二步战略目标，并开始向第三步战略目标迈进的时候，党中央提出实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展。这是我们党高瞻远瞩、统揽全局作出的重大决策。
　　我们党历来重视地区经济协调发展问题。早在五十年代，毛泽东同志在著名的《论十大关系》中就强调，要处理好沿海工业和内地工业的关系。八十年代，邓小平同志提出了“两个大局”的战略思想。“一个大局”是沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，内地要顾全这个大局。另“一个大局”是沿海地区发展到一定时期，拿出更多的力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。江泽民同志高度重视这个具有全局意义的重大问题，明确提出实施西部大开发是全国发展的一个大战略。从现在起要作为党和国家一项重大的战略任务，摆在更加突出的位置。
　　我国西部地区幅员辽阔，资源丰富，市场潜力巨大，不少省区地处祖国边疆，是多民族聚居的地方。新中国成立五十年特别是改革开放以来，各地区经济和社会发展都取得了长足进展，人民生活水平普遍提高。但西部与东部相比，在总体发展水平上，还存在着较大的差距。在继续保持东部地区良好发展势头的同时，实施西部大开发战略，有利于发挥蕴藏在中西部地区的巨大市场潜力和发展潜力，扩大国内需求；有利于缩小地区差距，最终实现全体人民的共同富裕；有利于增强民族团结、保持社会稳定和边疆安全。我们要进一步提高认识，把思想统一到中央决策上来，从现代化建设全局和长远发展的高度，充分认识实施西部大开发的必要性和紧迫性。
　　实施西部大开发战略，目前条件基本具备，时机已经成熟。我国综合国力已显著增强，国家有能力进一步加大对西部开发的支持力度。东部地区经过多年的快速发展，也有条件支持和帮助西部地区。西部地区已有了一定的物质基础，也积累了一些加快发展的经验。同时，西部地区劳动成本低，资源利用和市场开发潜力巨大，人民群众有着加快发展的强烈愿望。所有这些都为西部开发创造了有利条件。我们要抓住历史机遇，不失时机地加快实施西部大开发战略。
　　实施西部大开发战略，是一项规模宏大的系统工程，也是空前艰巨的历史任务。必须从实际出发，按客观规律办事，积极进取，量力而行，注重实效，有计划、有步骤地推进；因地制宜，发挥优势，突出重点，加快发展优势产业和特色经济；统筹兼顾，优势互补，促进生产力合理布局和区域经济协调发展；发挥政治优势，调动各方面积极性；深化改革，扩大开放，运用新思路，采取新办法，建立新机制。
　　实施西部大开发战略，要把加快基础设施建设作为开发的基础，把加强生态环境保护和建设作为开发的根本，把抓好产业结构调整作为开发的关键，把发展科技教育作为开发的重要条件，把深化改革、扩大开放作为开发的强大动力。基础设施建设，要从战略眼光出发，先行建设，适当超前。重点加快水利、交通运输、通信和广播电视等基础设施建设。生态环境保护和建设，要在加大实施天然林保护工程的同时，有计划、分步骤地退耕还林（草），绿化荒山荒地，恢复林草植被。要抓住国内外经济结构调整的历史性机遇，坚持以市场为导向，依靠科技进步，发展特色经济和优势产业，形成新的经济增长点。坚持实施科教兴国战略，依靠科技创新和推广，运用国内外先进技术，大幅度提高西部地区的资源利用效率、资金使用效率和经济增长质量。加强人才的引进、培养和利用，努力创造人才脱颖而出的体制环境、政策环境和社会环境，吸引更多的国内外优秀人才到西部大开发中发挥聪明才智，建功立业。
　　实施西部大开发战略，加快中西部发展，是一个关系现代化建设全局的战略举措。各级党委和政府要加强领导，精心组织，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。国家要加大对西部地区支持的力度，通过加强基础设施和生态环境建设、财政转移支付和扶贫开发等方式，继续增加投入。东部地区要把支持西部地区开发作为一项重要任务，加强对口支援和各种形式的合作。西部地区广大干部群众要树雄心、立壮志，进一步发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，埋头苦干，锐意进取。我们坚信，经过几代人坚持不懈的努力，广大西部地区一定会呈现出一个经济繁荣、社会进步、山川秀美的新面貌。