务实协作 共商大计——记首届南美国家首脑会议 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：通讯

　　务实协作 共商大计
　　——记首届南美国家首脑会议
　　本报驻巴西记者 张卫中
　　为期两天的首届南美洲国家首脑会议9月1日在巴西利亚闭幕。舆论认为，这次会议使拉美最终实现一体化又向前迈进了一大步。会议是在巴西经历金融危机之后，经济在不断恢复发展，南美其他国家经济开始好转的形势下召开的，也是在经济全球化趋势加快的背景下召开的。会议由巴西召集，得到南美其他国家的积极响应。墨西哥以观察员身份与会。会议对协调本地区政治、经济和社会发展，共同制定一体化措施，加强南美国家团结，具有重要意义。
　　这次会议充分体现了务实、协作的特点。会议之前，与会各国代表曾就南美洲的基础设施一体化、哥伦比亚禁毒形势、南美贸易、信息与技术，以及南美地区的和平和民主化进程等问题进行广泛讨论。从会议结果看，巴西领导南美经济一体化地位已被基本确立了。作为南美经济大国，巴西国内生产总值占该地区一半以上，其经济发展必将带动整个地区的经济发展，因而实现经济一体化是本地区所有国家的共同利益所在。
　　本次会议签署了《巴西利亚公报》，与会12国总统达成了这样一个共识：南美国家只有通过地区一体化，增强本地区经济实力才能有效应对经济全球化带来的挑战，才能增强与其他经济区域的谈判实力。南美大陆拥有一个3.37亿人口的市场，21世纪经济发展潜力巨大。目前，南美国家已改善了在财政方面的脆弱环节，外国直接投资保持着较高水平。各国国内经济形势正在向好的方向转变，南美国家应抓住良好机遇，在一体化方面做出实际努力。会议要求多边贸易谈判在权利和义务的对等原则下进行，发达国家减少对南美国家的出口保护政策和关税壁垒，放弃歧视性政策。
　　会议肯定了由安共体建议与南共市和智利进行的政治对话，南共市和玻利维亚、智利在今年6月的首脑会议上接受了这一倡议。2001年将启动南共市与安共体谈判，在2002年建成扩大了的自由贸易区，圭亚那、苏里南将成为这一自由贸易区的成员国，今年12月智利将加入南共市。南美国家将相互协调宏观经济政策，加强对适应整个地区的法律的研究。对基础设施一体化作出统筹安排，对于能源、电信、交通等与一体化相关的领域予以优先考虑。美洲开发银行、安第斯发展公司具体负责项目的筹资，各国鼓励私营企业参加一体化建设。在一体化基础设施建设时要注意保护环境，以维护本地区的可持续发展。
　　12国总统认为，禁毒是世界各国的共同责任。不仅毒品生产国要加强缉毒，毒品消费国政府同样也要采取相应措施。南美国家领导人对危及本地区稳定的贩毒以及由毒品引发的各种犯罪予以高度关注。当前哥伦比亚国内缉毒形势严峻，其他南美国家担心贩毒活动向邻国蔓延，亚马孙森林地区成为哥伦比亚游击队新的据点。对此，南美各国总统一致表示支持哥伦比亚和平进程，强调在缉毒方面加强合作，反对将缉毒军事化，主张各国自行处理内部事务。
　　在推动科技进步，相互交流信息，促进共同繁荣方面，12国总统承诺：提高本地区人民的基本教育水准和各国科技水平，如互联网、电信等。会议决定建立南美洲科学技术基金，巴西政府已承诺从2001年起，每年拿出500万美元，支持南美国家间的科技和信息交流。
　　12国总统在此次会议上一致强调，和平、民主和一体化对南美地区发展和安全至关重要。这次会议决定，在现有和平机制的基础上，倡议建立南美和平区。为实现这一目标，南美各国外长将商讨具体措施。在南美安全方面，会议决定进行南美安全对话，其中包括人权、经济和社会等领域。会议第二个声明要求马尔维纳斯群岛冲突双方的阿根廷和英国重开谈判，依据有关国际协议和平解决争端。（本报巴西利亚9月1日电）