知难而退亦理智 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　知难而退亦理智
　　任毓骏
　　在联合国千年首脑会议召开之前，美国总统克林顿宣布暂时推迟部署国家导弹防御系统（NMD），此举意味着克林顿把这个棘手难题留待继任者解决。这是一个理智的决定，受到了国际社会的普遍欢迎。
　　按照美国的行为逻辑，凡是有利于其称霸世界的事，它向来我行我素，一意孤行。克林顿之所以宣布“暂停”雄心勃勃的NMD计划，实在是一个“难”字挡住了去路。
　　美国迄今进行了3次NMD试验，但两次失败。许多科学家指出，NMD技术很不成熟，“存在致命弱点”。此外，推行NMD计划耗资巨大，其预算高达600多亿美元，有人指出它实质上是个花钱的“黑洞”。而美国多数民众认为，政府应该把钱用在教育、医疗等国计民生方面，而不是制造尖端武器，用纳税人的钱在太空“放烟花”。这样，就难怪推行NMD计划在美国成为一桩触犯众怒的事。
　　问题还不止于此。美国发展NMD，首先违反1972年美苏签署的《反弹道导弹条约》。一个堂堂大国不遵守自己签字画押的条约，实在有损国格。美国多次劝说俄罗斯修改条约，均遭到俄政府坚决反对。今年7月，中俄元首在北京发表联合声明指出，“实施这一计划不仅对俄罗斯、中国和其他国家的安全，而且也对美国自身的安全以及全球战略稳定造成最严重的消极后果”。这是国际社会反对美国部署NMD的最强音。美国发展NMD计划也引起了它的北约盟国、特别是法德意等国的反对。今年8国首脑会议和外长会议上，一些国家也对美国提出不同程度的批评，认为美国部署NMD可能引发大规模军备竞赛，甚至造成核扩散，使整个欧亚大陆的安全与稳定面临新的威胁。显然，此事在国际上也是不得人心的。
　　面对国内国际的重重压力，克林顿“经过慎重考虑后”，决定暂不部署NMD。这对美国及克林顿总统本人来说，都不失为明智之举。但是，切不要以为美国的NMD计划已就此打住，克林顿承诺的仅仅是“暂停”而已。去年美国国会通过一项法律，要求政府在技术可行的情况下尽早部署NMD。就美国民主共和两党而言，对待NMD的态度也并非截然不同。共和党总统候选人布什声明，一旦当选，他将在最短的时间内开始部署NMD。民主党总统候选人戈尔虽然同意克林顿的决定，但他在竞选纲领里也主张“有限度地发展NMD”。看来，美国是否最终放弃NMD，仍取决于国际社会和美国国内的正义呼声能否团结起来，形成力量，使美国领导人在理智的道路上走到底，摈弃损人不利己的NMD计划。