群众至上——杭州上城区社区思想政治工作纪事 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　群众至上
　　——杭州上城区社区思想政治工作纪事
　　陈伟光 朱黎明
　　杭州市上城区，是个地地道道的老城区。南宋太庙遗址、元代石刻造像、通玄观造像、胡雪岩故居、凤山水城门等文物景点都在其中。给人印象深刻的是，如今这里有着舒适整洁的社区环境、和睦融洽的人际关系——群众说，社区思想政治工作发挥了重大作用。
　　服务群众，办最需要办的事
　　贴沙河，南北穿越上城区数千米，水清岸绿，岸边小径通幽，活脱脱一个“休闲绿色长廊”。然而两年前，两岸近400户住家中却流传这样一首民谣：贴沙河，吃水源；河道边，垃圾山；朝天粪池七八只，行人掩鼻匆匆过；破棚烂房近百间，小偷流氓筑“别墅”。歌谣传到区委区政府和河两岸的街道办事处，大家心里实在不是滋味，下决心改变面貌。定好日子，全体机关干部、居委会干部一齐出动，清理垃圾，拆除违章建筑，铺浇水泥路，绿化近万平方米。
　　“做思想政治工作，要先从群众不满意的地方做起。”上城区委书记李端阳这样说。于是，一张张社区建设民意调查表，送到了居民家中；24小时社区居民信访专线电话开通了，袁井巷等小区还挂起了社区居民建议箱。紫阳街道印制了社区便民服务手册，每户一册，详细介绍了法律服务、抚恤优待、婚育条例、家庭保健及办理老年卡、残疾卡、领取最低生活保障线等方面内容，并附有街道机关办公电话、生活服务电话、信访投诉电话、机关干部违纪举报电话等，居民有事，“对号入座”就能解决。
　　说起区政府为群众办实事，居民们如数家珍：上羊市街小区380户住户无停车棚的历史已有七八年了，街道、居委会奔走数月，搭建了两个车棚。过军桥200多户居民在一条长300米、“S”形的小巷内，摸黑夜行整整4年多，居委会主任赵丽珍亲自奔走，装了5盏路灯。环东垃圾中转站日吞吐量达500吨，噪声震耳，臭气熏天，附近居民极为不满。区政府今年初投入500万元，将垃圾站迁到别处。龙舌嘴、吴山、东河等小区有1．2万户居民，世代住在低洼积水平房里，去年区政府斥巨资对这几个小区作了彻底改造，1．2万户居民全部搬入新建的楼房……
　　群众满意了，小区中的难事就好办了。去年，在整治小区环境中，全区有360户住家和单位自拆违章建筑近4万多平方米；5万多人主动参加了小区“保洁、护绿、治脏”等各种活动。
　　关心群众，帮最需帮助的人
　　彩霞岭3号是一个大墙门，内有20多户人家。其中孤身居住在此的90岁高龄的高美珍老人一提起街道、居民干部、邻里住户，就赞不绝口：“住在上城，这是前世修来的福气呀！”
　　高美珍只有一个年过七旬的女儿，她住在外地，家境也十分困窘，平时无力照顾母亲。居委会干部在走访中得知这一情况后，便每月补贴给高美珍190元，又将其多余的1间房子出租，每月又增加了100元。居委会发动左邻右舍照顾老人，墙门小组长王照发每日3次询问老人吃啥喝啥；邻居沈素珍总不忘给老人送点青菜、豆腐等食品；修水表、换灯泡等活计则被邻居张新峰承包了……
　　上城区有4811名残疾人，大多数缺人照顾，生活比较困难。区、街道发动辖区单位专门筹集帮困基金上百万元，每年向这些残疾人发放送温暖慰问金16万元、扶贫慰问金90余万元。他们还发动党员干部结成500多个对子，定人看护、照料残疾人。在党员干部模范作用影响下，全区现有120支自发组织的近6000人的社区服务小分队，在邻里之间开展常年帮困服务。
　　沈德宝、许春妹夫妇双双下岗，沈德宝摆起了自行车修理摊，又因修车事故导致右眼失明，家庭陷入困境，连女儿的学杂费也缴不起了。街道了解后，就设法安排其妻子在小区里做送报员，还为沈德宝申领了每月160元的生活补助金。沈德宝激动地说：“我最困难的时候，街道、居民干部帮了我，我要加倍地回报。”到目前为止，像沈德宝夫妇这样通过社区服务行业重新上岗或得到补助的，在上城区有2300多人。
　　难怪搬入才半年的孤老陈永武说：“搬了多少次家，这里最温暖，今后说什么也不走了！”
　　引导群众，建温馨的家园
　　寓教于乐，以丰富的文化生活丰富居民的精神空间，是上城区思想政治工作的一大特色。上城区近年来投入近8000万元，新建公共文化娱乐设施近5万平方米，半数以上社区建立了25平方米左右的文化活动室，总面积达8745平方米。
　　金秋庙会、双休日文艺演出、纳凉文艺晚会、节日庆典活动等一系列因地制宜开展的楼群文化、家庭文化、亭园文化、里弄文化活动，陶冶了居民的情操。这些活动还造就了老年巾帼艺术团、老年评话队、长乐京剧团等50支群众业余文化艺术团队，总人数在2600人以上，“法轮功”之类的歪理邪说在这里没有了市场。同时，他们还将每年评比出的自强自立、尊老爱幼、邻里和睦等“十佳新人新事”，以文艺演出、演讲报告等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传。今年初，上城区还荣获了全国科普工作先进城区称号。
　　上城区通过多层次、多角度、多侧面的工作，有力地促进了社区思想政治工作和精神文明建设。至今，已涌现出16个市级安全文明小区、37个市级文明社区，刑事案件和民事纠纷明显减少。