长治　实行督察 加大力度 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

　　长治
　　实行督察 加大力度
　　和跃进 利 丽
　　山西省长治市在实施依法治市中，坚持执法督察制度，不仅强化了普法依法治理机构的职能，也促进了行政机关的严格执法和违法案件的及时查处，为长治市经济发展和社会稳定营造了一个良好的法制环境，受到了中宣部和司法部的表彰。
　　随着依法治市工作的深入和市场经济的发展，长治市的依法治理工作也出现了一些新情况和新问题，法制建设和经济建设存在一手软，一手硬的矛盾，究其根本原因是缺乏有效的监督和检查机构。
　　针对这些情况和问题，长治市结合当地实际，从1995年开始在山西省率先推行了依法治理执法督察制度，即采用督察队有效地检查监督普法依法治理工作，督促有关单位和执法人员学习法律，履行法定职责，并沟通信息，发现问题及时向有关部门报告、反映，提出意见和建议。
　　几年来，督察队针对群众所关注的热点、难点问题，行之有效地开展了工作。
　　一个时期内群众反映市内小摊、小贩乱占便道，大型广告牌、“马路仓库”、台球案乱设、乱放、乱摆，影响市容、交通，谁也不管。督察队接到群众反映后，及时协调卫生、城建、文化、工商、交警5部门，划定责任权限，确定工作范围，对道路两旁的“马路仓库”、违章商业摊点和大型广告牌进行清理，消除了过去的混乱现象。5年来，督察队督察了13个县（市、区）、247个乡（镇）、1581个村（居委会）、778所中小学校、876家工商企业，提出各种意见和建议3128条。
　　执法督察制度实施5年来，受到了长治市群众和各级、各部门的拥护，长治市依法治市的进程进一步加快，执法环境也得到了较大程度的改善。截至目前，长治市共有4000多名县（处）级以上领导干部和6万多名科以下干部参加了年度法律知识考核，领取了普法合格证，全市行政机关普遍落实了执法责任制和公示制，促进了公务员的廉洁自律。实行执法督察制度，还促进了违法案件的及时查处，仅1999年就查处违纪金额6．07亿元，上交财政金额2500万元，归还原资金渠道金额1887万元，为国家增收3678万元，促进了社会治安的稳定。