由乱而治新东村 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：执法者风采

　　由乱而治新东村
　　张玲之
　　位于河南省鄢陵县城南20公里的张桥乡新东村，原来是个远近闻名的“乱村”。村“两委”班子常年瘫痪，村民拒缴乡统筹和村提留。1998年，在土地延包工作中，400亩土地无法调整，300亩土地被少数群众抢种，50亩荒芜。鄢陵县委先后派出4个工作组到该村，久整未治。1999年许昌市开展后进村“百村整顿”工作，该村成为整顿后全县惟一没有过验收关的村。
　　1999年，根据县委的安排，检察长王留根带领由30多名县直机关干部组成的工作队，到新东村去啃这块“硬骨头”。
　　工作队进村后，先后召开村组干部会、党员干部会、上访代表会、群众代表会等128次，走访群众1500人次，在村主要街道上设置5个意见箱，收集群众的意见和建议900多条，摸清了该村存在的主要问题。
　　新东村干群矛盾激化的主要症结，在于干部经济账目不清。工作组决定实行账目公开、调查内容公开、调查结果公开，吸收群众代表参与调查，增强工作透明度，让群众全方位监督。根据群众的要求，他们把近10年间村里的财务账目，用毛笔抄写放大在400张红纸上，张贴于村主要街道的墙壁上，一边审查一边让群众找问题。有人对1996年一笔用白条下账的付给周口越调剧团1万元戏款提出疑问，工作队立即驱车赶到周口，进行调查核实，发现剧团账簿上确有此笔款项。但有群众仍不相信，认为工作队所查情况不实。次日，工作队邀上群众代表，一同冒雨前往周口，群众代表亲眼看到剧团的账目，才彻底消除了疑虑。
　　王留根检察长带领的工作队进驻新东村之初，有些群众敌意很大，认为官官相护，解决不了什么问题，曾先后4次围攻工作队。同志们忍辱负重，扑下身子，耐住性子，不解决问题不出村。在入村的115天里始终和群众同吃同住，在农户家每顿交3元钱吃派饭，一日三餐红薯稀饭、芝麻叶面条，饭菜单调，卫生条件差，但他们坚持不吃一次招待饭，不吸群众一支烟，不花群众一分钱。中午没有休息的地方，就在村委办公室椅子上打个盹。有一天下雨，王留根正在村委办公室开会，听说两名群众因地界问题打起来，他提着鞋子，赤脚跑过去，立即平息了事态。村民们看到和感受到工作队确实是为群众办事的，是来解决问题的，渐渐地都自觉配合工作队的工作，使后期的工作进展得非常顺利。
　　通过治理整顿，工作队在该村共清理出违法违纪资金6万余元，原村支部书记田某、村会计谢某被依法拘留。同时，工作组完成了土地延包任务，对全村3000亩土地重新分配，对抢种耕地者给予了处罚，解决了10户农民的宅基地问题，村民在10天内完成了1991年至1999年所欠缴的农业税、乡统筹、村提留等52万余元。
　　村里多年积累的问题解决了，群众的气顺了，生产积极性空前高涨，新组建的村“两委”班子想方设法带领群众致富。村民按工作组的指导，调整农业结构，由单一种小麦发展到种花卉、果树，开办了饲养场，有的还利用毗邻乡政府的优势，开饭店、做买卖。去年10月至今，该村没有一人再上访告状。今年夏收之后，村民们都主动上缴村提留和乡统筹。