“走出去”到“引进来”——红旗渠畔林州市招商引资纪实 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　“走出去”到“引进来”
　　——红旗渠畔林州市招商引资纪实
　　本报记者 李杰 戴鹏
　　河南林县人曾在万仞太行的绝壁峰巅，修筑了“人工天河”———红旗渠。20世纪80年代，10万林县建筑大军走出太行山，每年挣回数亿元。90年代，林州（原林县）又一跃成为河南乡镇经济发展的排头兵。如今林州人正演绎着更加精彩的故事，实施从“走出去”到“引进来”重大战略的调整，在开放中快速发展。
　　转变观念，赋予红旗渠精神以新内涵
　　去年6月，林州市组织有关人员到沿海和省内发达地区取经问计。一向事必争先的林州人着着实实被吓了一跳：全市经济总量达到40个亿，不及沿海地区一个乡村；财政收入上亿元，但人均只合100多元；储蓄存款号称全省第一，但每年可利用的不过三四个亿；乡镇企业数量不少，但产品土，规模小，缺乏市场竞争力。“我们最大的差距在开放意识，改革力度、人才观念上。”市委书记聂孟磊清楚地认识到这一层。
　　林州人明白了，将来的发展，还得靠自力更生、艰苦创业的“红旗渠精神”。扩大开放，加速改革，与现代科技相结合，林州人才会从“红旗渠精神”中获取最大的收益。林州人明确提出，“千金易得，人才难求”，“既瞄准别人，更要认识自己”，“地域不是发展障碍，短视才会一叶障目”。林州人的目光越过太行峰峦，投向外面的世界，开始了又一次创业。
　　扭住“两引”不松手，纵是太行依旧，翩然凤至蝶来
　　在激烈的市场竞争中，林州许多靠低档次产品“发”起来的企业，许多土生土长“冒”出来的企业家，纷纷败下阵来。究其原因，缺资金，缺项目，缺技术，但更缺的是人才。林州市制订了“两引一调三创新”的经济发展战略：招商引资，引进人才；调整产品产业结构；开展机制创新、管理创新、技术创新，其核心是引资和引智。
　　围绕“两引”，林州市成立了以市委书记聂孟磊、市长孙秀奇为主要领导的“两引”领导机构。局委、乡镇两个一把手要保持一个在家主持工作，一人外出招商引资，每人每年有一半时间用于“两引”。市直各单位要分包一个企业，结成对子搞“两引”。
　　他们每年投资近5亿元改造硬环境，搞好水、电、路、通讯等基础设施，并大力创造良好软环境。他们出台了一系列政策，对前来投资办厂的外地客商，实行“一条龙”服务，挂保护牌，设投诉中心。对大多数本地企业，政府鼓励引进的人才当总经理，当厂长，当会计师、经济师、总工程师。对于外来投资者、投智者，年终贡献在市里名列前3名的厂长、经理，市政府每年发给“政府津贴”5万—10万元。对在林州市工作的外来高级工程技术人员、管理人才按月发放“政府津贴”。
　　林州市招贤纳士、广集人才的策略，使好企业如虎添翼，使一批半死不活或死掉的企业起死回生，一批外来企业落地生根。桂林镇“华帅”集团以年薪10万元聘请高级工程师李壮主持新产品的开发，大见成效；石板岩乡优质的天然矿泉水经浙江客商投入400万元一开发，很快盈利；定角村企业集团聘请项目咨询专家郑启福为业务经理，很快与上海带钢厂合作，把钢产量提高了一倍。红旗渠白酒厂则与“五粮液”喜结了良缘……
　　一年多来，林州市引进外来资金2亿多元，外地客商前来兴办企业86个，救活关停企业60多家，盘活死滞资金1．5亿元，先后有400来名外地人才落户林州。
　　开发无形资产，“红旗渠”原本商机无限
　　林州市“引进来”的不仅仅是人才、资金和项目，最大的收获是引进来了开放的意识和开放的胆识。他们还学会了把红旗渠当作无形资产，开发无限商机。
　　全长1500余公里的红旗渠缠绕太行山，宛如银练。市里先后投入数千万元，整修山道，开辟景点，修滑道，辟车场，增设食宿服务设施。如今的红旗渠旅游景区，已成了一个功能齐全的山岳型风景名胜地。尤其是林滤大峡谷成了一流的滑翔攀岩训练比赛基地，先后有7届国际滑翔伞赛事在这里成功举办。去年以来，红旗渠旅游业的品牌已初步打响，仅门票收入就逾千万元。
　　旅游业带动了相关产业的迅猛发展。分布在漫山遍野的800多种中药材通过加工增值。当地的干草画、手工绣等深受游客欢迎。运输、旅馆业也应运而生。红旗渠旅游业的总收入去年已近亿元。
　　如今，林州市以“红旗渠”命名的产品已有28种，“红旗渠”的乳汁不仅滋养着林州人的生命和精神，“红旗渠”还丰富着林州人的财富，孕育林州人的未来。