只有9亿元家底却亏了5亿元的浙江供销社，靠什么走出了困境？　以体制创新求效益 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　只有9亿元家底却亏了5亿元的浙江供销社，靠什么走出了困境？
　　以体制创新求效益
　　本报记者 赵志文
　　多年来，严重亏损制约了供销社的经济发展。面对亏损，浙江省供销社既不是就扭亏而抓扭亏，也没有依赖政府一揽子解决所有历史性包袱，而是立足治本，把改革作为扭亏增盈的根本出路。自1996年至今，扭亏增盈已获令人瞩目的成绩。
　　先进背后的赤字
　　浙江省供销社在同行业中向以效益不错而著称，然而，进入90年代后，该社的经营状况每况愈下：至1998年，账面上的所有者权益为14．3亿元，但经审计认定，已亏损流失5亿多元，实实在在的家底儿只有9亿元了。更令人触目惊心的是，当时全省至少有1／3县（市）供销社陷于困境，且省社本级企业每年都要亏损1亿多元。简言之，不扭亏增盈，几年后，该社就要成为一个空壳子。事实教育了浙江省供销社领导班子：扭亏增盈刻不容缓。他们一致认为，供销社的亏损从表现看是政策性、经营性的，但从根源上看却是体制问题，供销社“二国营”的旧体制根本不能适应社会主义市场经济。不立足治本，千条万条扭亏的举措也只是“头疼医头，脚疼医脚”，供销社要再创辉煌必须全面推进改革。
　　产权制度改革是突破口
　　1998年10月28日，浙江省供销社主任朱承岭在员工大会上，向全省供销职工发出彻底改革的动员令。他们以改革总揽全局，把扭亏增盈作为一项系统工程来抓，多管齐下，综合治理，主要采取了三条有力措施：
　　向结构调整要效益。首先，他们按照资产向优势行业、优势企业、优质区位集中的要求，加大网点结构调整的力度，仅1999年全省系统就拍卖闲散低效网点1759个，收回资金3．38亿元。与此同时，投入资金5．17亿元，新改建网点43．26万平方米。其次，加快人员分流消肿，全省系统在职职工从22．5万人减至14．5万人。1999年，全省系统职工买断经营网点1202个，分流人员16261人。再次，在有所为有所不为的原则下，优化调整了供销社的经营结构。把培育、发展特色商品、优势行业、骨干企业作为供销社经营的支撑点，如，自营出口业务有了长足发展，已有15家企业获得自营进出口权，1999年共出口创汇5．4亿美元，占全国供销系统的53％。
　　向经营创新要效益。浙江省供销社不满足于传统业务，积极推行连锁、配送、代理制、品牌制、网络化经营等新的经营业态，逐步拓宽经营的领域，扩大市场占有率。至1999年底，全省系统已拥有各类连锁超市公司48个，连锁门店1312个，配送品种达2．2万个。1999年全省系统生活资料零售首次出现回升的良好态势，比上年增长4．6％。
　　向改制要效益。他们以产权制度改革为突破口，把供销社企业与职工、农民的利益真正捆在一起，摒弃供销社企业传统的行政附属物的观念，把母体不变与合作制实现形式的多样化结合起来，以公司制为主要形式，进行彻底改制。至1999年底，该省县以上供销社企业改股份制728家，改制面达81．98％。基层社因地制宜推进一社多制，县基资产一体化，资产承包双层经营，按经济区域撤并、破产、解体等改革，建制从1996年底的753个调整为649个，基层社企业已改制817家，占总数的58％。通过产权制度改革，初步构筑了社有资产全资、控股、参股的企业组织结构，建立了投资主体多元的企业产权制度，在体制上与市场进一步接轨。
　　不仅有经济效益
　　首先，在为“三农”服务方面成绩不俗，获得各级政府和广大农民的首肯。如，农业龙头企业是引导千家万户的农民进入千变万化的市场，参与和推进农业产业化的载体。据统计，目前该省有重点龙头企业51家，出口创汇企业26家，年总产值44亿多元，出口创汇5．3亿美元，带动农户233694户，建立商品基地196753亩，为农户增加收入10亿元，平均为每个农民增加收入1000元；为给农副产品寻找出路，该社积极兴办各类批发市场。到1999年底，该省各级供销社已办各种商品批发交易市场300家，年交易额242亿元。其中，农副产品批发交易市场160家，年交易额158亿元；为了方便农民群众，该社在省内农村集镇中建设1151个供销社连锁经营门店；至1999年底，该社已组建各类合作组织143个，其中专业合作社126个，专业协会（服务社）17个；1999年，为社员推销农副产品约2．27亿元。为稳定发展当地农村经济，提高农民收入，作出了重要贡献。
　　其次，扭亏增盈带来了可观的经济效益。去年，该省供销社系统经济止滑回升，实现总经营收入609．36亿元，比上年增长5．97％，实现利润6291万元，比上年增长319％。亏损单位和亏损单位亏损额分别比上年下降7．49％和13．2％。今年上半年，该省供销社系统实现总经营收入276．7亿元，同比增长2．74％。