积极推进村民自治有利农村党的建设 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：民主建设在乡村

　　积极推进村民自治有利农村党的建设
　　村民自治制度建设不仅是农村基层组织建设的重要组成部分，而且对农村基层党组织建设也具有重要意义。
　　首先，有利于加强和改善党组织的领导。党支部对于农村工作的领导，最根本的是党的路线、方针、政策的领导。对于村民自治范围内的事情，村党支部提出的意见，只要是从村民利益出发的，反映了本村经济社会发展的客观要求，终究会被村民所接受。基层党组织的意见，也只有通过一定的民主形式，取得群众的理解和支持，才能得到有效的贯彻执行。如某项公共事业是否兴建，按什么标准建，党支部、村委会提出建议后，由村民代表会议讨论决定，可以集思广益，减少失误；群众支持的事，大家会自愿出资去办，不支持或认为暂不应该办的事，暂时不办，也会得到大家的谅解。决策收到良好的效果，村民自然会增强对党组织的信任。党的根本任务，就是带领群众发展生产力，实现共同富裕。农村经济社会的进步，要通过村民的共同努力去实现。党和政府的各项政策，由村民代表会议讨论，找到符合实际的实施办法，执行起来会顺利得多。我们党的基层干部明白了这些道理，主动运用村民自治的方法管理村务，发展事业，党的农村工作必然会提高到一个新的水平。
　　其次，有利于党组织吸收优秀人才。党组织需要不断吸收优秀人才，而优秀人才是在广泛的经济社会活动中涌现出来的。在实行村民自治过程中，村民代表会议和村委会都是人才表演的舞台，党组织可以从中发现优秀分子加以培养，在条件成熟的时候吸收他们入党，以壮大党员队伍。
　　第三，有利于加强农村党组织的纪律约束，纯洁党的队伍。多年来，村级财务管理混乱，农民负担过重，农村干群关系紧张。各地对农村民主监督进行了多方面的探索，但真正具有组织创新意义的是实行村民自治制度，尤其是其中的村民代表会议制度。村民会议或村民代表会议可就村民自治事宜作出决定，有效地制约了以权谋私行为；可就村级工作提出质询，要求说个明白，有利于增进干群之间的相互信任；对严重违法乱纪的村委会干部，可向村民会议提出罢免议案；有权审查村级财务，这与村务公开制度结合起来，可以形成强有力的监督。实践证明，泛泛地讲民主监督而没有相对独立的组织依托，是起不到实际作用的。农村党支部要保持自身廉洁，离不开这种来自村民的有组织的监督。
　　民政部档案资料馆 曹国英