“新经济”带来的机会和挑战 [复制链接]

第11版(学术动态)
专栏：热点研究

　“新经济”带来的机会和挑战
　　□张蕴岭
　　“新经济”的出现和发展
　　所谓“新经济”，是指由现代高新信息技术构成，并且由其推动的经济活动，它是信息技术革命的结果。信息技术革命的一个重要标志是网络化，即通过高新信息技术把分散的部门，乃至整个世界纳入一个巨大的网络，使各项经济活动在网络中进行。经济的网络化主要有三层含义：（1）网络经济作为一个经济部门（产业）得到迅速发展；（2）通过网络把分散的经济活动联系起来，形成新的经济运营机制和方式；（3）用高新信息技术，特别是网络技术武装和改造传统产业。
　　这里，有必要纠正一种误解，即认为网络化只是指它的第一层含义，似乎未来所有经济都会被网络经济所取代，或者转向网络经济。但事实并非如此。的确，网络经济的发展突飞猛进，在一些国家已成为发展最快的部门，比如在美国，因特网的营业额甚至超过了汽车行业。但是，因特网的运营与其他产业并不是割裂的、孤立的，网络的作用主要是把分散的行业紧密地连接起来。因此，高新信息技术产业发展的结果并不是宣告大部分传统产业消退，而是使其更具有活力。从经济的联系来说，网络经济部门是其他经济活动相互联系的载体，而不是一个孤立存在的部门。
　　但必须看到，网络经济的发展正在成为推动整个经济发展的新动力，因为网络本身就是一种创新，它同时也促进其他部门的创新。从这个意义上说，谁抓住网络经济的发展机遇，谁就取得经济发展的新机会；谁在网络发展上居领先地位，谁就在当代经济竞争中拥有主动权。
　　“新经济”首先在美国出现并不是偶然的。美国拥有世界上最先进的信息技术，有推动和利用网络经济的强大利益驱动和市场基础。但也应该看到，以高新信息技术为核心的信息技术革命正在以前所未有的速度和规模向世界其他地区扩散。信息技术革命的扩散不仅以美国为源，而且也以各个国家自身的引进、开发和利用为基础。因此，从这个意义来说，“新经济”具有比传统经济更大的活动与扩展空间。
　　“新经济”提供的发展机会
　　回顾一下亚洲国家经济现代化的过程可以看出，后起国家迅速发展的途径，主要是利用发达国家现成的技术和设备，迅速建立起具有先进水平的现代企业。无论通过参与国际分工，为大公司进行零部件生产组装，还是发展自己具有独特优势的产业，各国都是通过外部引进与自主开发相结合发展起来的。因此，建立在技术引进分工基础上的经济关系是一种内在的经济联系。所谓东亚经济发展的“雁行模式”，实际上就是一种技术传递与分工的模式。目前，由于日本的技术升级缓慢，经济陷入长期停滞，其领头雁的作用已经减弱。这是东亚经济存在的一个结构性障碍。
　　以信息技术革命为核心和动力的“新经济”的出现，为亚太地区重新构造技术传递链和经济发展动力提供了新的机会：其一，网络的发展将创造新的经营和管理方式，使得经济运行更有效率。比如美国经济持续增长的一个根本原因是效率得到提高，而效率的提高与网络的发展是分不开的。发展中国家也可以通过发展网络，建立新的和具有较高水平的经济运营和管理机制。其二，利用新技术发展信息密集型产品，以及利用信息技术开发“信息—资本型”或“信息—劳动密集型”产品，从而创造新的市场需求。其三，利用接替分工机会，发展新型的出口导向产业，参与地区和国际分工，形成新的增长点。
　　网络经济的一大特点是扩散性强，与传统产业的“点式”布局不同的是，它所追求的是“网状结构”。因此，从发展的趋势看，“新经济”只有在更广的范围发展，才能体现出优势和保持活力。
　　应该看到，亚洲国家和地区在充分利用信息技术革命的机会来推动经济上新台阶方面是有条件的。在过去的十几年里，亚洲一些国家和地区已经成为信息产品的重要生产地，像韩国、马来西亚、中国等，已经从简单的信息产品加工发展到正在形成有一定开发能力的信息产业。这是这些国家和地区利用新的机会实现产业升级的良好基础，也是可以较快发展网络经济的一个有利条件。当然，就像过去的现代化进程一样，发展中国家不可能一下子实现全面发展，只能从有选择的发展开始。不过，信息技术的发展可能会为网络的扩散提供更大的跨越空间，从而更有利于后起国家实现跳跃式的技术更新和经济发展。
　　“新经济”带来的挑战
　　“新经济”的兴起也给整个经济的发展与稳定带来新的挑战。首先，技术优势过分集中于大型跨国公司。大型跨国公司通过兼并等手段占领和垄断了新的经济领域，使当地企业难以发展起规模经济（并不是不可以有任何发展）和具有竞争力的新产业。其次，发展中国家面临传统产业的升级和转型，“新经济”的出现不仅增大了转型成本，而且也使得升级压力增大（特别是时间缩短、空间缩小）。第三，发展中国家缺少高新技术人才。美国“新经济”的迅速发展正在从发展中国家吸引走大批高新技术人才，加大了发展中国家与发达国家间的智力和知识差距。
　　就像经济全球化的发展一样，“新经济”也已经不是一个选择问题，而是一个必须接受的现实。因此，在新的挑战面前，我们应该制定新的政策措施，最大可能地利用机会，跟上新的发展，在新的发展和竞争中确立自己的优势。
　　亚洲各国和地区以往经济发展的一个成功经验就是能及时抓住机会，在发展中应对挑战。展望今后世界经济的发展趋势，亚太地区将会出现新的经济增长奇迹。