从严治党须抓好五个环节 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　从严治党须抓好五个环节
　　常延廷
　　当前，一些消极腐败现象之所以屡禁不止，甚至还在滋生、蔓延，特别是极少数领导干部搞权钱交易、权色交易，简直到了利令智昏、胆大包天、无法无天的地步，其中一个重要原因，就是一些党组织治党不严，对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理和监督。要从根本上遏制消极腐败现象，就必须坚持从严治党的方针。坚持从严治党，要着重抓好五个环节：
　　第一，严格教育。我们党经过由小到大、由弱到强的发展，现在已经是一个拥有六千三百万党员的成熟的马克思主义政党。但是，我们也应当看到，党员队伍中有许多同志包括一些担负领导职务的同志还缺乏严格的党性锻炼，有的同志虽然组织上入了党，但思想上并没有完全入党。因此，他们在关键时刻经不住考验是不足为奇的。改革开放以来，一些党组织和党员领导干部只埋头抓经济建设，把思想教育工作放在可有可无的位置上，致使崇高的共产主义理想、坚定的革命信念、为人民服务的宗旨、无私奉献精神在一些党员头脑中淡化了；只讲市场竞争和价值规律，不讲马克思主义世界观、人生观、价值观，致使一部分人精神支柱倾斜，政治信念动摇，思想意识蜕化，最后一步步滑向违纪违法的深渊。
　　树立正确的世界观、人生观和价值观是每一个党员干部的必修课，对于领导干部来说，这个问题尤为重要。每个共产党员特别是党员领导干部，马克思主义的信仰、共产主义的理想，任何时候都不能动摇。理想信念坚定，就会自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。党员素质的提高离不开持之以恒的思想政治教育工作。马克思主义的世界观、人生观、价值观是不可能自发产生的，它需要经过教育、修养和在实践中磨炼才能形成。我们必须加强教育，在提高党员素质上下功夫。只要广大党员具有坚强的党性，无论多大的风浪都难以动摇我们党的根基。
　　第二，严格管理。家有家规，国有国法，党有党纪，没有规矩不成方圆。总结多年党建实践，从严治党，关键在于建立健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等一整套便利、管用、有约束力的制度和机制。对领导干部必须严格管理和要求，党章及有关规定都是明确的。党员特别是领导干部执行各项规定要高标准、严要求，不能满足于过得去，而应该过得硬；不能满足于一时一事过得硬，而应该一生事事都过得硬。从制度建设上讲，主要是做好以下三点：一是权力要规范。当前反腐倡廉的一项重要任务，就是要对领导干部的职权范围、权力行使标准、权力运作程序等作出明确规定，用规章制度和法制规范、约束领导干部的权力行为，以防止权力腐败。二是岗位要交流。江泽民同志曾指出：领导干部长期在一个地方一个部门工作，不但不利于他们的进步和提高，而且弊端甚多，一些不正之风也往往由此产生。通过调整干部的工作地域，可以铲除腐败现象滋生的社会基础，有效地限制权力的滥用。三是离任要审计。审计特别是离任审计，是加强党风廉政建设的有力武器。
　　第三，严格选任。人是权力运作的主体，掌权人具有良好的素质，是保证权力不被滥用的重要前提。因此，选准掌权人至关重要。要严格民主推荐制度，严格干部使用规定，严格遵守干部选任程序，贯彻公开、民主、竞争、求实的原则，保证用人的公正、公开、公平，从而达到任人唯贤。治国必先治党，治党必先治“吏”，改革和完善现行的干部选拔任用制度已成为解决用人问题、从严治党的当务之急。应加快干部人事制度改革，把各级领导班子配备好，使领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的革命者手里。
　　第四，严格监督。缺乏监督的权力容易导致腐败，缺乏权力的监督是无效的监督，这已为历史和现实所证明。对权力的制约是监督的核心。如果权力得不到有效制约，必将导致权力滥用甚至各种消极腐败现象的发生。加强监督，就要关口前移，进一步加大事前监督、事中监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意。当前和今后的一项重要任务是健全、完善和强化权力制约机制，防止权力滥用和权力腐败。首先，建立外部监督机制，实行办事制度、办事结果公开，以发挥民主监督的作用，这是遏制党内不正之风和腐败现象的有效措施。其次，建立内部约束机制，对那些不宜公开的单位和部门，要加强内部制约机制的建设，把各种权力的行使置于法规制度的约束之下。
　　第五，严格执纪。严格执纪是从严治党的关键，也是加强党风廉政建设和深入进行反腐败斗争的重要保证。党的纪律是铁的纪律，违纪必究，执纪必严，这是不可动摇的原则。对极少数腐败分子和腐败行为，要坚决给予党纪、政纪的处分和法律的制裁，决不能心慈手软。要坚持严肃党纪，从严治党，强调在党的纪律面前人人平等，坚决清除腐败分子。对党员违法违纪问题，不论涉及什么人，都要坚决排除阻力，认真查处，坚决克服失之于宽、失之于软的现象。对于大案要案特别是典型案件要及时严肃处理，并且予以曝光，因为这类案件影响大、危害大，公开处理了，惩戒的效果也大。