赫尔姆斯联合国里吐狂言 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际热线

　　赫尔姆斯联合国里吐狂言
　　本报驻联合国记者 符福渊 周德武
　　作为本月安理会主席的美国常驻联合国代表霍尔布鲁克，利用职务之便，搞了二项创意：一是把非洲艾滋病问题作为安理会的重要议程，邀戈尔副总统亲自主持，向美国客人发了几百张门票，把一向空荡荡的安理会旁听席占得满满当当，引来一些成员国代表的非议。二是邀请美国极端保守的“重量级”参议员赫尔姆斯来安理会与各国驻联合国大使“对话”，使美国议员第一次有机会利用安理会的舞台大放厥词。
　　身为联邦参议员的赫尔姆斯，来自北卡罗莱纳州。美国许多人不喜欢他，据说还有厂商搞了恶作剧，专门生产“赫尔姆斯”牌手纸，美国许多官员也对他敬畏有加。年届74岁的赫尔姆斯，行动起来已经十分不便，如今不得不靠拐杖走路。走在安理会走廊的台阶上，霍尔布鲁克大使赶紧上前搀他一把。虽然赫尔姆斯老态龙钟，但他的影响力是霍尔布鲁克所无法忽视的。
　　走马上任的霍尔布鲁克本想利用这个月当安理会主席的机会，突出非洲主题，但却弄巧成拙，再次把美国拖欠联合国会费等问题置于聚光灯下。去年6月22日，美国参议院通过了一项议案，并于11月获得克林顿总统的批准后正式生效，同意美国补交联合国会费欠款9．26亿美元，作为交换条件，联合国必须在未来3年把美国承担的日常预算会费从目前的25％降为20％，把维和费用从目前的31％降为25％。赫尔姆斯告诉各国大使们，美国的立场像“水晶般透明”，现在是轮到联合国作出选择的时候了。长达40分钟的演讲，他对有些国家把美国说成是“最大赖账国家”极为不满，并称“美国是联合国的最大投资者，美国没有得到相应的回报。1999年美国为联合国共支出了102亿美元，包括为维和行动支出87亿多美元”。他还抱怨说，联合国企图搞什么“世界新秩序”，其目的就是要破坏美国的主权，干涉美国人的自由。像古巴、伊拉克、南联盟等根本不配享有主权，美国“入侵”巴拿马、格林纳达等，是为了“解放”他们等等。他强调，联合国必须按照美国的意图进行改革，安理会必须成为“美国外交的有效工具，为美国人民服务”，“如果联合国谋求在美国人民头上强加权威，最终美国人会选择退出联合国”。
　　早已被赫尔姆斯狂言所激怒的大使们对其进行了彬彬有礼的反击。俄罗斯大使拉夫罗夫说，联合国没有想破坏美国的主权。美国也应该尊重其他成员国的主权。马来西亚、纳米比亚等国大使都从不同的角度指出了赫尔姆斯的傲慢和无知。霍尔布鲁克私下表示，赫尔姆斯可能把美国对科索沃的军事行动费用也算进去了。美国联合国协会副主席当场指出了102亿美元数字的不实之处。
　　如果说20日赫尔姆斯把美国议员的傲慢暴露给各国驻联合国大使们，那么21日的参院外委会听证会则更突出了议员们的无知。虽然赫尔姆斯大骂联合国官僚气息十足，但原定下午2时开始的听证会却推迟了20多分钟，面对纽约律师协会礼堂几百名早已各就各位的听众和官员，赫尔姆斯没有半点歉意。当他在霍尔布鲁克的引导下来到主席台上，坐在记者面前的两位听众站起来鼓掌，但全场响应者寥寥，他们也只好知趣地坐下。持续两个半小时的听证会，不仅让霍尔布鲁克、美国联合国协会名誉主席卢克等人作为证人，也请来了联合国副秘书长康纳等联合国官员，一一回答6名参议员的问题。据赫尔姆斯称，这是美国国会第一次在华盛顿之外举行听证会。当然，赫尔姆斯也没有忘记带上那把象征权力的小木槌。包括伯顿在内的6位参议员的问题不外乎联合国为什么把美国的会费定为25％等。对于搞出联合国改革尺度法案的议员们来说，居然提出许多“小儿科”的问题，让听众大惑不解。不过主管行政与预算事务的康纳还是耐着性子，一一解释联合国会费的计算方法。霍尔布鲁克表示，到目前为止，美国要求降低会费的努力并没有得到187个成员国的回应。他承认，这项努力将十分困难。因为美国试图把会费降到与日本同等的水平，日本国会也可能模仿美国，搞一个类似的法案，届时“赫尔姆斯”会不会出现在日本国会？为此，场内观众哄堂大笑。或许是赫尔姆斯把国会临时“搬到”联合国听众还不太习惯的缘故，席间一名非政府组织负责人不断举手要求赫尔姆斯主席给他提问的机会。但美国国会的听证会，只有议员提问、证人回答、观众旁听的份，这个规则看来在联合国也没有“变通”的余地。
　　赫尔姆斯和霍尔布鲁克均表示，这两天在纽约的活动打开了美国与联合国关系的新篇章。但有人认为，如果美国改变不了强权政治和霸权主义的心态，不能平等对待联合国的成员国，那么，未来美国和联合国的关系也很难谈得上什么新发展。
　　（本报纽约1月23日电）