唐家璇在联大一般性辩论中发言 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　唐家璇在联大一般性辩论中发言
　　本报联合国9月13日电　记者符福渊、周德武报道：中国外交部长唐家璇13日在第五十五届联大一般性辩论中发言指出，在诸多全球性问题使各国的利益相互交织、现代科技使人们更容易沟通交流的今天，“我们比任何时候更需要在彼此平等、相互尊重、民主协商的基础上共同迎接挑战”。
　　他说：举世瞩目的联合国千年首脑会议刚刚落下帷幕。首脑会议通过的联合国《千年宣言》是与会各国领导人就如何迎接人类社会当前面临的重大挑战所达成的共识。它既是对联合国55年历史的回顾与总结，更是联合国在新世纪、新千年工作的蓝图，对人类社会谋求和平、促进发展、实现共同进步具有重要的指导意义。我同意安南秘书长在首脑会议闭幕时提出的呼吁。我们现在的任务就是共同努力，把首脑会议的共识变为开创人类和平与发展新纪元的行动。
　　唐家璇指出，坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，促进国际关系的民主化，维护世界和平与稳定，推动各国发展与繁荣，是联合国在新世纪中担负的首要使命。《联合国宪章》体现了各国人民对平等、公正、自由的理想和追求。55年来，正是由于秉承宪章维护和平、发展友好、促进合作的宗旨和以主权平等、互不干涉内政为核心的国际关系准则，联合国才得以不断发展壮大，由51个成员国增加到189个，在世界事务中发挥着不可替代的作用。55年的历史雄辩地证明了宪章宗旨和原则的有效性。宪章的宗旨和原则不是过时了，而是富有更加重要的现实意义。
　　他强调，国际关系的民主化，要求我们坚持宪章规定的各国主权平等的原则。国家虽然有大小、贫富、强弱的差别，但是作为国际社会的成员都是平等的，任何一个成员都不应受歧视，它们的主权都是不容侵犯的。各国的内部事务应由各国人民自己管理，世界上的重大事务要由各国协商解决，全球性的挑战必须依靠全球范围的协作来应对。这是时代进步的要求，是建立公正合理的国际政治新秩序之必需，也是联合国在新世纪的立身之本和活力之源。
　　他表示，国际关系的民主化，还应当充分体现在联合国的改革之中。改革的目的是为了更好地维护所有会员国的基本权益，特别是切实体现占会员国绝大多数的发展中国家的意愿，而不是只满足少数国家的需求。安理会改革的首要任务是增加发展中国家的代表性。改革应由会员国进行充分讨论，人为设定时限或强行推动不成熟的方案有违大多数会员国的意志。
　　唐家璇说，积极应对全球化，实现人类的共同发展，是联合国面临的又一历史重任。20世纪是世界经济空前繁荣的世纪，也是人类贫富分化最为悬殊的世纪。90年代是经济全球化进程最快的时期，也是南北差距持续拉大的时期。世界银行的资料显示，占全球人口一半以上的低收入国家，只获得全球6％的收入，而仅占世界人口1／6的发达国家，其收入却占世界总收入的80％。尤其令人忧虑的是，发展中国家与发达国家在高新技术领域的差距更为悬殊。“新经济”至今只是一种“富国现象”，而大多数发展中国家仍然处于“信息贫困”之中。这种情况如果任其继续下去，那就意味着许多发展中国家将长期被剥夺参与科技进步和实现经济增长的机遇，世界的两极分化还将进一步恶化。
　　他指出，为了制止贫困最终吞噬人类发展的成就，防止社会不公冲倒世界稳定的根基，联合国必须在缩小贫富差距、促进国际社会的普遍繁荣方面发挥应有的作用。推动建立平等合作、共同发展的国际经济新秩序，确保经济全球化惠泽于全世界，是联合国在新世纪不可回避的重要责任。
　　唐家璇认为，联合国应当将发展问题置于优先地位，致力于调整国际经济事务主要由少数国家主导的现状，保障发展中国家在世界经济决策中的平等参与权。国际经济规则的制定和修改，应该优先考虑发展中国家的需要，有利于加快它们的发展，减少它们参与全球化的风险。联合国应该调动一切可利用的资源，推动国际社会缩小“数码鸿沟”，帮助发展中国家尽可能地抓住以信息革命为代表的科技进步的机遇。联合国还有责任倡导新的国际规范，使科学技术进步真正服务于全人类，服务于世界和平与发展的崇高事业。
　　他表示，在国际形势发生复杂深刻变化的今天，采取怎样的安全观是摆在联合国和全体会员国面前的一个重大课题。保持全球战略稳定是维护世界安全的基础。1972年签订的《限制反弹道导弹系统条约》是全球战略稳定的重要基石。任何削弱该条约完整性和有效性的做法，都将对国际和平与安全带来深远的消极影响。建立《反导条约》所禁止的国家导弹防御系统计划，实质是谋求单方面的军事和战略优势，是冷战思维的表现。实施这一计划只会给世界各国的安全带来严重的消极后果。第五十四届联大以压倒多数通过“维护和遵守《反导条约》”决议，表明了世界上大多数国家维护和严格遵守《反导条约》的坚定意志。联合国应对有关国家发展导弹防御系统、破坏全球战略稳定的做法继续予以严重关注，并采取必要措施防止这一危险事态的发展。
　　唐家璇强调，安全是相互的，也是相对的。加强自身安全，不能以牺牲他国安全为代价。寻求单方面的“绝对”安全不仅行不通，而且会造成更不安全。随着国际联系与交往的日益频繁，各国具有的共同利益和面临的共同挑战都不断增多。只有平等对话、互谅互让，才能实现安全；通过相互尊重、和平共处，才能维护安全；谋求互利合作、共同发展，才能巩固安全。改变以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，建立以平等、互信、互利、合作、通过对话解决争议为核心的新安全观，是维护各国根本利益、增进世界普遍安全的必由之路。
　　他说，近年来，中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦在“上海五国”框架内，通过平等协商与合作，达成了在军事领域加强信任和裁减边境地区军事力量的协定，为国际社会探索新安全观提供了有益的启示。
　　他指出：人类在20世纪饱受战乱之害。在21世纪，大规模的人道主义危机必须防止，大批无辜平民惨遭杀戮的悲剧不能重演。联合国在维护世界和平方面负有首要责任，应当为制止冲突、消除战争作出更加积极的贡献。当今世界霸权主义和强权政治仍然存在。因领土纠纷、民族矛盾、宗教争端等引发的地区冲突接连不断。我们完全理解一些国家和地区希望联合国帮助制止冲突的需要，同时也充分认识到国际干预行动的复杂性和干预失当的危险性。我们认为，联合国进行的干预，应该致力于消除冲突的根源，而不是使冲突更加旷日持久；应该促进冲突各方的和解，而不是加深仇视和对立。大国和国家集团应当尊重当事国的主权和领土完整，而不是干涉其内政或引发新的冲突。
　　唐家璇最后说，维和行动在新形势下仍然是联合国履行其维护国际和平与安全责任的一个重要手段。必须维护和加强安理会对维和行动的责任和政治领导，坚持《联合国宪章》的宗旨和原则。联合国的维和行动应坚持实事求是、量力而行，将有限的资源投到需要最为迫切之处。
　　唐家璇外长在发言中还简要介绍了中国改革开放的形势、中国独立自主的和平外交政策，阐述了中国在台湾问题上的原则立场。