随着百姓的心愿走——河北各级党委、政府带着感情做好群众工作 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　随着百姓的心愿走
　　——河北各级党委、政府带着感情做好群众工作
　　编者按：积极探索解决新时期人民内部矛盾的有效方法和途径，学会做群众工作，是实践“三个代表”的一项严肃的政治要求。河北省信访量曾一度居高不下，一些地方干群关系紧张，成为经济发展、社会稳定的制约因素。如何解决改革开放中和在社会主义市场经济条件下出现的新矛盾、新问题？河北省委提出带着感情做群众工作，随着百姓的心愿走，取得了可喜成效。这是他们增强党的意识，牢记执政党的责任，在新时期研究新问题，不断改进工作方法的新举措。
　　本报记者 何 伟
　　金秋访河北，各级党政干部带着深厚感情做好群众工作，成为城乡一道亮丽的景观。据省委“群工办”的负责人介绍，河北各级领导干部密切干群关系的活动已开展5年。这项立意深远的“民心工程”越抓越实，越抓越深，成为共产党人“赶考”的跨世纪答卷。
　　离群众近些再近些
　　——变“上访”为“下访”
　　河北省一个突出的问题是信访。
　　河北的信访局势一度面临着“三多”：越级上访多，集体上访多，反映基层干部问题的多。在国家信访局的登记簿上，河北的上访量多年“蝉联”第一。有人说这主要是河北的地理因素决定，河北的决策者却清醒地认识到：“首先是我们的工作没有做好。”这些年来，河北各级干部与人民群众的关系，总的讲是比较好的。但也有不少干部在新形势下不会做群众工作，心躁性急，个别基层干部甚至出现违法施政、欺压百姓、挤占群众利益、非法拘禁殴打群众等现象。
　　“干群矛盾突出，主要责任在干部，在于干部公仆意识的淡薄，群众感情疏远。”通过到基层调查，省委一班人取得了共识。以经济建设为中心不能动摇，但仅就经济抓经济往往抓不住人心，更抓不好经济。基于这个认识，5年前河北省委在全国最先启动了这项富有创建性的民心工程，要求各级干部要以拳拳之心，赤子之情，公仆之责，倾全身之力，解决群众生活工作中的实际问题。
　　清苑县村民栾某，父亲在一起刑事案中死亡，他们全家停尸4年，连续上访，动辄围攻县委县政府机关。经调查，除去村民法律意识淡薄外，最主要的原因是当事干部态度冷漠，把小事拖大、大事拖难。清苑县新一任领导班子换了个办法，先对执法不严的政法部门和个别缺乏群众感情的干部公开处理，然后带领工作组到当事人家中“下访”。一趟趟登门，一次次“会诊”，终于暖热了当事者冰凉的心。他们说：“这样的工作，就是铁石人也得动心。”死者家属主动处理了尸体。县委副书记郭振光深有感触地说：“基层工作是难，但带着感情去做，复杂问题就会变简单；如果冷面凉心去工作，简单问题也会变复杂。”
　　“打起铺盖卷，住到村里去。”3个行李卷整齐地排列在土炕上，屋角的灶火冒着余烟。望着高碑店市3位下乡干部的“新居”，驸马庄村党支部书记李茂桐感动地说：“过去是‘坐着车子转，隔着玻璃看’，现在是背着行李下乡，带着工资进村，掏钱吃派饭，周末不回家，一心一意办实事，这样的干部俺们打心眼里觉得亲近。”这个村的许多村民家中，都有一张下乡干部张金桥的专用名片。正面写着：我是市委派来的下乡干部张金桥；在村委会办公；您有事请呼127—2179396。背面印着：宣传党的政策，倾听群众呼声，解决群众纠纷，确保农民增收。不管下雨刮风，呼机一响，张金桥就会到“现场”。当宁晋县尧口村的群众得知县里要来住村工作队时，有点“老”经验的人说“先腾几间屋凑合吧，这些人呆不了几天”。没想到，自带铺盖炊具的下乡干部一住就是三个月。
　　工作作风的转变，究竟解开了多少令人头痛的“死扣儿”，实在难以统计。据省信访局介绍，去年河北省进京集体上访比上年下降33％，今年1至7月进京集体上访人数同比下降30％。
更重要的是，“下访”为领导正确决策提供了依据。省委领导了解到群众对小康县达标中存在的指标不切实际、干部虚报浮夸的反映后，于今年2月重新调整了农村小康建设规划，放宽了小康县的达标期限，减轻了农民负担。
　　想群众多些再多些
　　——你心里装多少老百姓，老百姓的满意就有多少
　　到群众中去不是目的，为民解难才是根本。东方城市广场改造拆迁把一个僵局摆在石家庄新华区面前：按旧标准，老百姓不干；按新标准，开发商不允。区领导反复讨论，最后达成共识：宁肯损失一部分经济利益，也决不能让群众吃亏。按新标准修改的拆迁方案让利于民近千万元。区委书记说：我们是为民谋利的，怎能与民争利呢！
　　当拆房建绿的消息传到秦皇岛海港区新庄村时，村民们急了。为给重点工程让路，该村两度搬迁，这次又要搬，房屋补偿费还不高。所以，当满心是为群众办好事的上级部门来动员时，遭遇了横眉竖目的“钉子户”。“这事要是落在咱身上，感情一下子也不能接受。”换位思考的镇领导一改单纯行政命令，挨门逐户解决困难。一个拆迁户要见领导，正在输液的镇长拔下针头就来到村民的炕头；有的拆迁户担心新房质量，镇里选派懂行的村民担任业余监理；有的提出不住楼房，镇里提供多种户型……将心比心换来心心相通，38个“钉子户”不到两天就拆迁完毕。
　　在许多司机眼中，车管所是个难进的“衙门”。办一套手续要经过10多个岗位，有时就等于10多道关卡。邯郸车管所推出了7套服务。针对门难进话难听脸难看，推出22条文明用语的微笑服务；针对事难办推出限时服务。过去办一个牌照，少则一整天，多则五六天，现在只需两个小时，创下了全国同行业之冠。针对特殊情况，他们想了许多提高效率辛苦自己的“招”，如应急服务、上门服务、延时服务等。
　　住在海拔千米的韩王山的老乡吃水要往返10多里路去买，山上几百亩土地望天收。涉县县委主要领导带领7个部门的一把手翻山越岭来到村里，一个投资28万元的低水高调工程，过个春节工夫就通水了。抚宁县驻操营镇办公条件拥挤，但他们还是从群众最迫切的需要出发，把筹措来盖办公楼的86万元修了8座大桥，翻修了中小学校舍。
　　据不完全统计，今年以来，河北省县以上党政领导干部深入基层为群众办实事2．8万余件。各市县根据当地实际和群众意愿，分别确定年内要办的与群众生活密切相关的实事151件。省委书记王旭东、省长钮茂生日前表示：带着深厚感情做好群众工作不是应一时之需、办一时之事，而是要浸润在日常工作中，融化在思想意识里。我们再不能提徒有虚名的大口号，不能定不切实际的大指标，不能搞劳民伤财的大呼隆，而是要时时处处想着群众，把工作一年年扎扎实实地抓下去。