坐等优惠，不是个事儿 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：下乡手记

　　坐等优惠，
　　不是个事儿
　　“你从北京来，对西部大开发，最近听没听说有新的优惠政策出台？”在西部采访，常有干部向记者打听。不时还会听到这样的抱怨：西部大开发，雷声大雨点小，中央给的优惠政策太少……
　　西部大开发关系我国经济的长远发展，西部干群希望上级多给些优惠，使大开发启动得快一点，这种愿望无可厚非。但记者在采访中发现，不少人对优惠政策的期望值过高，甚至以为只要中央一给优惠，西部面貌立马就会改变。
　　事实是这样吗？前些时记者在西北某县采访，县领导介绍的有关全县乡镇企业的发展状况，听了让人心寒：一个20多万人口的县，只有寥寥几家企业，除了一个水泥厂和一个塑料袋编织厂规模稍大外，其他企业都停留在家庭作坊形态。再回头看看东部地区的乡镇企业：通过多年的企业整合和产品的更新换代，无论企业的规模还是产品的科技含量，均非西部可比。市场经济条件下，市场形态不再是分割的一个个单元，而是一个统一的整体。供求关系也发生了根本的变化——“短缺经济”不复存在，许多产品已经过剩。卖方市场条件下，你的产品尽管糙一点，但独此一家，别无分店，不买你的买谁的？这时候，一般来讲，有投入，就有效益；而在买方市场条件下，有投入，未必就有效益。道理很简单，顾客有了挑选的余地，你的产品做不到价廉物美，就没人愿买。任什么样的优惠政策，都不可能改变这种供求关系。
　　所以，我们必须看到这一现实：与改革开放初期相比，优惠政策的实际效应已经大大递减。从国家产业布局来看，不可能用优惠政策支持粗放式发展，再就经济合作而论，寄希望于东部无偿支援西部，也是不现实的。前不久，浙江省一位企业家随省经贸代表团考察了西北某省后，这样对我说：“不少地市都希望我们能无偿给些资金，或是帮助建个项目。东西合作，如果变成扶贫性质，肯定不会有什么好结果。市场经济条件下的经济合作，必须遵循价值规律，只有互惠互利，合作才能长久。”
　　与东部相比，西部缺资金、缺人才、缺技术……那么，互惠互利，西部能给东部什么呢？
　　前些时，采访甘肃省长宋照肃，宋省长开了一个“药方”，他说：“尽管我们和东部相比，有很多不足，但我们可以通过培植市场主体的方式来弥补不足。譬如，甘肃把西部开发的着力点放在城镇建设上，努力造‘市’，充分发挥城镇作为配置资源平台的作用；另一方面扩大开放力度：开放资源市场，开放资本市场，开放基础设施市场……总之，开放一切可以开放的领域。通过完善的市场体系和全方位的开放政策，换来资金、技术、项目……换来西部需要的一切。”
　　确实，与其坐等优惠政策，还不如扎扎实实干起来。甘肃的做法，不是很值得我们借鉴吗？！