新经济和中国发展路径 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

　　新经济和中国发展路径
　　刘 鹤
　　新经济可以用这样一个定义加以概括：它是以知识为主要生产要素、以规模收益递增为特征、以享受互联网和信息技术的外部性为条件、以电子商务为主要手段而存在的业态。
　　在当今世界，新经济的发展是一个不可逆转的趋势，新经济能力或信息化能力，是各国综合国力的集中体现，新经济领域的竞争也是国际竞争的焦点。本文想对什么是新经济，以及在我国如何发展新经济谈一点不成熟的看法。
　　新经济是一个动态的相对概念，每当人类社会发生重大的技术变革，都会产生新的产业形态及经济活动，相对含义的新经济就会产生。与以往大多数经济革命不同，目前讨论的新经济，起因于三项重大技术的突破——计算机技术、通讯技术和软件技术，这些信息技术不断以特定方式对现实的经济渗透和扩散，从而引发出新经济形态的产生。因此，今天讨论的新经济，也可以称为信息经济、网络经济，甚至是特指的知识经济。从技术根源和现实运行的特点出发，新经济可以用这样一个定义加以概括：它是以知识为主要生产要素、以规模收益递增为特征、以享受互联网和信息技术的外部性为条件、以电子商务为主要手段而存在的业态。
　　首先，新经济以知识为主要生产要素，或者说，以它特有的商业模式及技术占有为生产要素；传统产业则不同，商业模式和技术相对成熟和固化，起决定作用的是资本。新经济具有收益随规模扩大而不断上升的特点，同一网络或信息服务，使用的人越多，其单位成本越低，因此，具有扩张的无限性；而在传统产业，规模收益递减是普遍规律。新经济以互联网和其他信息技术的外部性为条件，其活动主要在互联网上展开，并充分享受互联网带来的外部正效应。它以电子化交易和支付手段求得生存和发展，而不像传统产业那样进行非电子化的交易。
　　中国发展新经济的路径选择具有非常重要的意义。新经济的主要发源地是美国，其发展新经济主要凭借五个因素：一是多年形成的比较成熟的市场体系和信用制度；二是比较充足的技术储备；三是得益于各国移民而形成的雄厚人力资本和吸引人才的激励机制；四是可以不断进行创新实验的风险投资机制；五是着眼于全球化的政府公共政策。正是凭借这些因素，美国新经济或网络经济得以迅速发展。中国和美国不一样，中国是一个发展中的大国，人均收入只有800美元，工业化的道路尚未走完，国内的产业结构正面临重大调整，社会主义市场经济体制的建立处于攻关阶段，整个社会经济结构正从温饱型向小康型社会过渡。这与美国有明显的差异，这些差异决定了中国发展新经济不能照搬美国的模式，而必须从国情出发，从现实的发展阶段出发，充分利用后发优势，享用先进的技术成果，在全面应用信息技术过程中实现自主性创新，在满足内需过程中形成产业规模和标准，在总体跟进战略中求主动，以求后来居上、工业化与信息化结合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，最终实现跨越式发展。基于这种基本思路，中国发展新经济不能盲目追风，更不能盲目炒作和制造泡沫，而必须扎扎实实地从实际出发，做到五个面向：面向社会主义市场经济，加快电子认证和信用、支付、交易安全体系建设，为推动电子商务发展奠定基础；面向经济结构的战略性调整，针对传统产业改造的需要加快信息技术的应用，提高国民经济的信息化水平；面向建设小康社会和新的需求结构，推出新的产品和服务，普及网络信息服务，提高社会领域的信息化水平；面向国际国内两个市场，加快发展电子信息产业，加大军事电子装备研发力度，提高综合国力；面向信息化的需要，加快基础设施特别是高速宽带网络建设，强化网络信息安全。
　　必须强调的是，中国发展新经济必须高度重视体制和制度创新。从某种意义上讲，中国经济的发展阻力，不是生产力问题、不是技术问题，而主要是生产关系和体制问题。因此，必须加快体制改革，鼓励竞争、反对垄断，建立比较好的人才激励机制，加快资本市场发展，高度重视吸引人才，尽快完善发展新经济的法律法规框架，为新经济发展创造良好、开明和公平的外部条件。