中国电信业，持续发展面临巨大挑战——从国际比较看中国电信业 [复制链接]

第11版(信息产业)
专栏：焦点

　　中国电信事业发展速度惊人，但从“人均”看，我们仍落后不少。如果我国电话普及率要达到世界平均水平，我们还要新装9100万部电话，相当于建设半个美国电信网。如果要实现通信现代化，我们至少需要新装电话7．1亿部，相当于把今天地球上的所有电话都搬到中国来。与此同时，我们在电信上的持续发展后劲明显不足……
　　中国电信业，持续发展面临巨大挑战
　　——从国际比较看中国电信业
　　李立涛
　　最近国际电信联盟发表了截止到1998年底的《世界电信指标》，这是最新的全球统计结果。与以往人们根据自身体验进行的国际比较不同，这些数字都是权威的国际可比指标。从全世界206个国家和地区的比较中，我们可以看到，我国电信事业的发展面临巨大的挑战。
　　网络规模世界领先，人均水平十分落后
　　我们先看我国电信的现状。经过较长时间的高速发展，我国电话主线总数在1998年达到8742万线（现已接近1．1亿线），仅次于美国居世界第二；移动电话用户总数达到2386万户（现已5000多万），仅次于美国居世界第二；国际去话（从中国境内发出的国际通信）业务量为13．39亿分钟，列世界第十位。
　　但是，1998年我国电话主线普及率仅为6．96线／百人，不及世界平均水平（14．26线／百人）的一半；移动电话普及率为1．9部／百人，约为世界平均水平（5．38部／百人）的1／3。我国公民每人每年平均拨打国际电话1．4分钟，每部电话平均拨打国际电话19．6分钟，1995—1998年国际去话话务量年均增长速度仅为8．5％。同期全世界每人每年平均拨打国际电话14．4分钟，每部电话平均拨打国际电话100．7分钟，1995—1998年国际去话话务量年均增长速度为9．5％。总量与人均的矛盾是一个人口大国必须面对的现实。电信不比政府和军队，它要直接接入千家万户为人民服务，它的使命就在于“人均”。如果把我国的电话主线普及率提高到1998年的世界平均水平，就要新装9100万部电话，相当于建设半个美国电信网。如果要实现通信现代化，则至少需要新装电话7．1亿部，相当于把今天地球上的所有电话都搬到中国来。所以我国发展电信的任务还十分艰巨。
　　发展速度已居世界前列，但持续发展面临巨大挑战
　　我们再看电信的过去和未来。虽然我们电信目前的人均水平很低，但我们前些年的发展速度却惊人。1995—1998年，我国固定电话主线总数年增长率为29％，每百人电话主线数（主线普及率）年增长率为28．2％，蜂窝移动电话年增长率为87．3％。同期全世界固定电话主线总数年增长率为6．9％，每百人电话主线数年增长率为5．5％，蜂窝移动电话年增长率为52．1％。我们明显高于世界平均水平。
　　从投资力度看，1998年我国电信投资总额181．27亿美元，人均14．4美元，平均每主线投资207美元；投资占年均电信收入总额的88．3％。同期全世界电信投资总额1756．55亿美元，人均31．9美元，平均每主线投资215美元；投资占年均电信收入总额的24．8％。
　　从投资可以看出，我国电信业主要靠滚动发展，投资占收入的比重巨大。那么我们电信的收入如何？1998年我国电话初装费平均226美元（1998年3月1日后最高合120美元），月租费平均2．4美元，3分钟本地通话费0．01美元，年租费占人均GDP的3．1％。同期全世界电话初装费平均132美元，月租费平均9美元，3分钟本地通话费0．09美元，年租费占人均GDP的7．5％。
　　上述数字表明，我们用占全世界1／10的电信投资，支撑了占世界1／5人口的电信发展，而且是全世界最高速度的发展。但今后电信企业的发展将面临新的资金困难。
　　近几年来，我国电信资费一路调低，从产品销售中获得收益的空间十分有限，新组建的电信企业已纷纷把注意力转向上市集资。但中国电信（香港）公司和中国联通公司海外上市，总融资额不过100多亿美元，只相当于我国每年电信投资额的一半，在我国电信投资规模中所占份额不大。况且投资者的目的在于获得高于银行利息的回报，这对于我国电信企业来说无疑是巨大的考验。
　　面对旺盛的市场需求，一面是销售收入增速放缓，一面是融资成本迅速增大，再加上外国电信资本的挑战，我国电信业的资金运作形势将日益严峻。
　　中国电信企业须在竞争中重新整合
　　按照收入排序的世界前20家电信运营商，中国电信排在第十一位（1998年，中国电信收入总额为240．6亿美元）。按照国际话务量排序的前20家运营商，中国电信排在第八位。按照蜂窝移动电话用户数排列的前20家运营商，中国电信排在第二位。
　　由于数字截至1998年，中国电信尚未分营，分营以后，上述情况已经有了变化。按收入的排名肯定后移，按国际话务量和移动用户数的排名也有可能后移。以我国电信企业的整体实力与任何一个发达国家的电信资本进行抗衡，我们虽可支撑，但已无优势。解决这个问题就要靠在竞争中不断发展、不断整合，在发展中与竞争中出现强势企业。
　　尽管这十分困难，但我们衷心希望中国的电信企业在市场竞争中迅速壮大，在国际竞争中获胜。