吴邦国在三峡工程重庆库区移民外迁工作现场会上强调　认真总结移民外迁试点经验　切实做好库区移民外迁工作 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　吴邦国在三峡工程重庆库区移民外迁工作现场会上强调
　　认真总结移民外迁试点经验　切实做好库区移民外迁工作
　　本报杭州9月19日电 记者董建勤报道：9月18日至19日，三峡工程重庆库区农村移民出市外迁工作现场会议在浙江省嘉兴市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会上强调，三峡库区农村移民外迁工作是一项思想性、政策性很强的工作，关系到三峡工程建设的顺利进行，关系到广大移民群众的切身利益，关系到库区和迁入地的稳定，各有关地区和部门要认真总结三峡库区移民外迁试点工作的经验，进一步提高对移民外迁工作的认识，切实加强思想政治工作，精心编制好移民外迁安置规划，严格移民外迁安置程序，确保三峡库区移民外迁任务的完成。
　　吴邦国说，三峡工程自1993年开始施工准备以来，1997年胜利实现大江截流，目前正在进行紧张的二期工程建设，三峡枢纽工程、输变电工程、库区移民搬迁安置工作正在按计划进行，资金到位良好，投资实行了“静态控制、动态管理”，并控制在概算以内，工程质量总体良好。
　　吴邦国强调，党中央、国务院十分重视三峡库区移民安置工作。去年，根据三峡库区移民工作实际情况，及时调整了库区移民安置政策，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置，并部署了上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川等11个省、市，分三年接收三峡重庆库区7万移民外迁安置的任务。一年来，经过迁入、迁出地各级领导和广大人民群众的共同努力，圆满完成了外迁安置的试点任务，到10月底，将外迁移民7546人。从试点情况看，外迁移民的生产条件得到落实，移民人均承包土地面积达到或超过了当地的平均水平；移民的生活条件得到较大改善，人均住房面积达到或超过了当地平均水平，住房绝大多数为砖混结构，半数为楼房，且基本上做到了建房不欠债。同时，移民安置点的交通、通讯、就学、就医等条件比搬迁前也有了很大改善。
　　吴邦国指出，移民外迁试点工作的成功，进一步体现了社会主义制度集中力量办大事的优越性，充分显示了中华民族团结互助的精神和巨大的凝聚力。移民外迁试点工作的成功，为明后两年移民外迁工作的全面铺开提供了有益的启示：领导重视是做好移民外迁工作的根本保证，深入细致的思想政治工作是做好移民外迁工作的基础，精心选择安置点是做好移民外迁工作的关键环节，建章立制是做好移民外迁工作的有力保障，积极帮扶是确保外迁移民稳得住的重要措施，密切配合是做好移民外迁工作的重要条件。移民外迁试点的成功，为三峡库区移民搬得出、稳得住、逐步能致富，找到了一条可靠的途径。
　　吴邦国指出，在充分肯定移民外迁试点工作成绩的同时，我们还要清醒地看到，在移民外迁安置工作中还存在一些应当引起重视的问题：如有的迁入地和迁出地衔接工作还不够协调，有的迁出地对移民资格审查不严，有的迁入地对移民集中与分散安置的关系有待研究，有个别地方对安置外迁移民认识不到位，也有个别移民提出一些不合理的要求。对于这些问题，迁出、迁入地各级领导都要高度重视，并按照各自的职责，切实加以解决，积极推动移民外迁安置工作健康有序地进行。
　　吴邦国强调，明后两年三峡重庆库区将有6万多农村移民需出市外迁安置，任务十分艰巨。各有关地区和部门要进一步提高对移民外迁工作重要性、艰巨性的认识，要按照“三个代表”的要求，进一步加强思想政治工作。迁出地要教育移民为三峡工程、国家重点项目建设作贡献，帮助移民克服故土难离的落后观念，教育移民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，尊重迁入地的乡规民约，与迁入地群众和睦相处。迁入地不能把接收三峡移民当成负担，而应当作为一种责任和义务。三峡工程是全国人民的工程，接收三峡移民，就是支持了三峡工程，支持了国家建设。同时也要看到，三峡移民是带资移民，不少移民有一技之长，安置好了，可以促进迁入地的经济发展。因此，迁入地要主动关心移民、支持移民，积极帮助移民解决生产、生活中的实际困难。要在今年年底前，精心编制好外迁移民安置规划，慎重选择移民安置点，继续坚持以农为主、以土为本的原则，要选择那些土地资源较多，基础设施及经济条件较好，村、组领导班子强、民风淳朴的地方，作为移民安置点。为了减少土地资源的矛盾和使移民尽快融入当地社会，要继续坚持集中安置到县、乡，分散安置到村、组的方式。
　　吴邦国指出，三峡库区135米水位线以下，符合外迁安置条件、尚未就地安置的农村移民，明年一律外迁安置；135米水位线以上必须外迁安置的农村移民，由重庆市政府根据当地安置环境容量确定外迁安置的范围。重庆市要按照有关规定，严格移民考察程序，杜绝重复考察和层层考察，要切实把好移民资格审查关，严防不符合外迁条件的移民外迁安置。
　　吴邦国强调，外迁移民资金关系到外迁移民的切身利益，使用得好坏影响很大，各地要切实加强移民资金管理，要公开移民补偿资金的标准，主动接受移民群众监督，该发给移民个人的资金保证足额到位，确保移民资金专款专用。对于贪污、挪用移民资金的单位和个人，要严肃处理，绝不姑息迁就。从明年开始，库区移民将大规模外迁，搬迁运输任务很艰巨，各有关地方和部门一定要高度重视，密切配合，做到外迁移民搬迁运输工作万无一失，确保移民的生命和财产安全。
　　会议期间，吴邦国在浙江省委书记张德江、省长柴松岳和国务院三峡办主任郭树言、国务院副秘书长马凯的陪同下，考察了浙江省嘉善县西塘镇东汇村和洪溪镇塘东村的外迁移民安置点，看望了刚刚迁入新居的移民群众，详细询问了他们的承包土地、住房等生产、生活情况，并要求当地各级领导积极帮助移民解决生产、生活中的实际困难，鼓励移民努力学习当地的生产技术，尽快适应当地的生活环境。
　　国务院有关部门和重庆、湖北、上海等12个省、市及新疆生产建设兵团分管三峡移民工作的负责同志，以及部分移民迁出、迁入地的代表参加了会议。