改革迎来艳阳天——山东省工业经济运行越过决胜的转折点 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　改革迎来艳阳天
　　——山东省工业经济运行越过决胜的转折点
　　本报记者 宋光茂
　　收获季节，山东工业迎来“大丰收”。今年1至7月，全省创下了一个“最高”和一个“最低”的佳绩：实现工业利税在全国最高，达到523．7亿元，同比增长51．4％；全部工业企业亏损面在全国最低，只有15．7％，同比下降了2．3个百分点。
　　宏观环境改善，拉动效益大增
　　在山东工业企业的大家庭中，经常提到“五大家族”。胜利油田、山东铝厂、东方电子、将军集团等今年榜上有名，而齐鲁石化等几家老牌的重量级企业今年却名落孙山。正是在这一升一降之间，效益总量大增。1至7月，五大家族的利润总额超过百亿元，而去年同期的五大家族，利润总额才只有16亿元。作为今年第一大家族的胜利油田，因原油价格上涨等宏观经济环境变化因素增加利润88亿多元，而因同样的因素，齐鲁石化、济南炼油厂等企业减少利润不到6亿元，一增一减仍然使利润净增80多亿元。
　　从重点企业到全省宏观层面，情况十分相似。大中型企业的经理们多数都说：“今年的日子比前几年好过多了。”这一系列的信号印证着同一个答案：经济运行越过了一个具有里程碑意义的转折点，开始走出需求不足的怪圈，景气状况明显回升。
　　山东省经贸委的经济分析专家们分析说，前7个月工业增加值的增幅已经达到14．3％，这已进入次高速增长区间。山东的投资、消费、出口三大需求今年也成了快马加鞭的“三驾马车”。
　　——投资，虽然项目数在大幅度减少，由去年同期的大约5000项减为今年的3000项，但投资额同比增加360亿元，投资向大项目集中。
　　——消费，城市消费增长了一成多，这表明致力于增加低收入者收入的政策也已经见效。
　　——出口，已进入亚洲金融危机过后的第一个高增长期，增长幅度高达37％。
　　结构调整绷紧，行业崭露后劲
　　山东省有135家重点工业企业集团，组成了山东工业的“王牌军”。今年以来，这些企业集团你追我赶的形势犹如一幅“百骏驰骋图”，它们实现的利税总额同比增长1．7倍多，带动全省利润增长近60个百分点。
　　岂不知，这支王牌集团军也是“九五”期间绷紧结构调整之弦、大浪淘沙的结晶。山东晨鸣纸业集团、华泰纸业集团的经济效益现已在全国同行业中名列前茅，他们就是全省在结构调整中“丢卒保车”之后的佼佼者。两三年前，山东几乎县县有纸厂，但平均规模不到1万吨，产品也上不了档次，企业普遍亏损。借清理整顿小炼油、小造纸、小水泥等“五小”企业的东风，山东省坚决关掉了384家小造纸厂，全省造纸行业只剩七八家企业，生产能力都扩张到20万吨以上。效益最好的晨鸣集团创造的利税超过了清理整顿之前全行业的利税总和。
　　纺织行业最早打响内部调整战役。“九五”初期，山东近600万枚的棉纺、毛纺锭，生产能力严重过剩，全行业亏损。“压锭战役”打响后，全省80多万枚落后锭子被砍瓜切菜般地一茬茬削掉。于是，技术含量高、能够生产高附加值产品的锭子有了用武之地。压锭后，纺织行业去年小试身手，今年业绩突出，1至7月实现利税比去年同期增长近80％。
　　尝到结构调整的甜头后，山东省进而以高新技术为支点，从去年开始实施“四个一批”的结构调整总战略。
即：用高新技术改造一批，共涉及水泥、化肥、农机等7个传统产业；发展壮大一批，家电、石油化工等行业从中受益；培植一批，这包括电子信息、生物技术等属于所谓“新经济”范畴的领域；转移淘汰一批，52种落后工艺的产品陆续被打入“冷宫”，成为不再复制的“古董”。“四个一批”的调整战略，今年已结出成果。高科技产品的产值占工业总产值的比重上升了1．3个百分点，数字虽小，这却是一个空前的增幅。科技因素对全省经济增长的贡献率今年也已提高到45％左右。
　　政府企业铆劲，同力扭亏脱困
　　山东东大化工集团在山东工业盘子中是一个不轻的砝码，但在扭亏脱困的攻坚战刚打响时，东大集团还是一个亏损大户，最高时4．6亿元的贷款本息压得它几近破产。山东省政府的领导同志多次到这家企业调研后做出指示：像东大集团这样“拉一把就上来，推一把就下去”的企业，政府各部门要创造一切条件支持发展。
　　政府帮一把，企业也就艰难地挺过来了。在企业领导班子开会时，人没到齐，连灯都不舍得开。东大集团就是这样挺过来了，淄博矿务局也是这样挺过来了……正是由于越来越多的企业挺过了需求不旺、市场偏淡的时期，全省的亏损面降下来了，甚至比世界500强里每年大约20％的亏损面还低。
　　总结山东省扭亏脱困的经验，扭亏专项资金是个宝。1997年底山东省政府拨出第一笔5000万元的扭亏专项资金，1998年拨出第二笔5000万元，1999年根据亏损面下降的情况把扭亏专项资金减为1500万元，今年初又追加了1000万元。这部分资金与银行贷款按1∶10的比例配套使用，全省共支持了80多户亏损企业，扭亏率达99％。扭亏专项资金发挥了“仙人指路”的作用。
　　山东人还不会忘记给他们推崇的“物流管理”记上一功。物流是指原材物料和产成品从供给地向需要地转移的过程，主要涉及产前产后的采购、运输、保管等环节，本属第三产业。山东省针对生产环节已经普遍自动化生产、流水线作业，管理挖潜余地已经不大的实际，要求企业把加强管理的重心转向物流各环节，从第二产业中分离出第三产业，实行专业化经营，费用大降。
　　当然，以改革的思路抓扭亏脱困始终是制胜的法宝。破产、兼并、租赁、重组、建立现代企业制度等一系列改革措施，从根本上赢得了今天山东工业经济的大好形势。
　　“一高一低”，迎来了山东经济的艳阳天。