美国联邦储备系统 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：国际资料库

　　美国联邦储备系统
　　美国联邦储备系统又称“联邦准备制度”，是根据1913年《联邦储备法》建立的。它是一个不受总统及其它政府部门控制的独立的政府机构，在美国政府中起中央银行的作用。美联储主要负责监督美国的商业银行、调节信用贷款量及货币流通量，并有进行票据清算、代理国库出纳、在外汇市场上从事交易等职能。其宗旨是保证国家拥有一个安全、灵活和稳定的金融和财政体制。
　　美国联邦储备系统包括6个部分，即：最高决策机构——管理委员会（简称联邦储备委员会），现任主席：艾伦·格林斯潘；12个联邦储备银行及全国25个分支机构；联邦公开市场委员会；消费者顾问委员会；储备机构顾问委员会；此外还包括参加联邦储备系统的商业银行。美联储总部设在华盛顿。在影响美国经济方面，委员会主席被看作是仅次于总统的实权人物。属于该系统的会员银行占全国商业银行的40％以上，在美国金融界占据着重要的实力地位。
　　美联储的职责主要有四项：制定国家金融政策；对金融机构进行监管；预防金融市场体制性风险；提供金融服务。
　　美国法律授权美联储对所有银行控股公司及其非银行机构和海外机构、州特许银行和从事国际银行业务的美联储特许公司和州特许公司进行监管。此外，美联储还有责任规范证券交易中的保证金要求，在信贷和存款业务中依法保护消费者利益，监督实施银行保密法中有关“洗钱”的补充规定，规范银行下属机构之间的交易活动。
　　美联储的联邦公开市场委员会是由管理委员会的成员和12个联邦储备银行的部分行长组成的。联邦公开市场委员会每年定期召开8次会议，其中，年中和年底的两次会议对每半年的经济运作和通货膨胀的走势都要做出总结、评估和预测。联邦公开市场委员会是对美国经济进行经常性宏观调控的主要机构，其中最常用的手段主要是调整利率，也就是调整联邦基金利率和联邦贴现率；另一个办法就是公开市场操作，公开市场委员会做出的任何加息和减息的政策，主要是通过纽约联邦储备银行来执行，具体的方式是纽约联邦储备银行可以直接进入金融市场买卖政府的债券，达到吸纳或者吐出资金的宏观调控目的。比如联邦储备银行觉得目前的经济过热，经济运作中的货币太多了，联邦储备银行就可以向市场抛售联邦政府的债券，通过各个金融机构购买这批债券，从而把他们的资金吸纳进入联邦储备系统，这样就可以减少经济运作当中的流动资金。
　　美国的联邦储备系统已经运作80多年了，它在保持美国的经济平稳发展方面发挥了许多重要的作用，特别是近十年来美国经济走势一直保持着强劲和稳定的增长势头，这不能不说美联储起着主要作用。联邦储备系统对经济的调控方式已日臻成熟。 （长海）