监督水平与监督实效 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　监督水平与监督实效
　　张玉国
　　法律赋予人大的监督权，包括对国家行政机关和司法机关的工作监督和法律监督。加强国家权力机关的监督职能作用，消除社会腐败现象的发生，是当前广大人民群众十分关注、强烈要求解决的“热点”问题，也是摆在人大面前的一个严峻课题。
　　随着我国依法治国方略的实施，民主法制进程的加快和人民代表大会制度的逐步完善，人大也不断探索出了许多强化监督工作的新路子，如加快立法步伐，加强执法监督，注重视察、检查和调查，实行个案监督，评议部门工作，对干部进行述职评议等，加强了对人对事的监督，取得了一定的成效。但有的地方也存在着力度不够、措施不力的问题。有的工作中出现了只注重协调关系，参与支持部门工作多，监督少；提肯定意见多，指出错误少的现象。
　　党的十五大提出了依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，这就为完善人民代表大会制度，强化监督工作，创造了一个崭新的机遇。要想强化权力机关的监督，使法律赋予人大的监督职权行使到位，不断加大反腐败力度，各级党委就要从依法治国和完善我国人民代表大会制度，推进民主政治建设，以及巩固执政党地位的高度，充分认识人大及其常委会的性质、地位和作用，切实加强党对人大工作的领导，尊重和支持人大依法履行各项职权，尊重人大通过法律程序作出的决议、决定，尊重宪法和法律赋予人大的崇高地位，这是人大履行各项职权的保证。
　　各级党委还应当切实重视人大的自身建设，真正把党委、人大、政府的领导班子配备、干部的培养、提拔、交流放在同等的位置上来。另一方面，必须随着体制改革的深入，不断改革人大机关的体制；必须在各级党委的领导下，以党的十五大精神和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，围绕党委中心工作，把“三个代表”全面落实到各项人大工作中去。牢固树立法律意识、宗旨意识以及高度的历史责任感和使命感，认真行使好宪法和法律赋予人大至高无上的监督权，对本地区行政区域内重大事情和国家法律、法规的实施以及一些违法的人和事，要敢于监督、善于监督。同时，要提高监督水平，增强监督实效。