政府机构改革取得重要进展 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：辉煌“九五”

　　政府机构改革取得重要进展
　　本报讯 记者单向前报道：“九五”期间，特别是党的十五大以来，在党中央、国务院的领导下，经过各方面的共同努力，按照发展社会主义市场经济的要求，根据精简、统一、效能的原则，我国政府机构改革已经取得重要进展，政府机关的机构设置、队伍结构日趋合理，政府职能得到进一步转变。到目前为止，国务院机构改革已经完成，省级政府机构改革进展顺利，市县乡政府机构改革即将启动。
　　始发于1998年的这次机构改革，是改革开放以来，我国政府进行的第四次机构改革，与以往三次相比，这次机构改革主要是按照发展社会主义市场经济的要求，着力建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制，其力度和规模都突出了新环境下的新特点。经过几年努力，国务院机构改革已经完成。通过这次机构改革，国务院组成部门由原来的40个减少为29个，各部门的内设司局级机构比原来减少200多个。
　　与此同时，省级政府机构改革进展顺利。全国省级政府工作机构由平均55个减为40个，平均精简20％左右。在机构调整上，一些地方还进行了创新和试验，为今后深化改革积累了经验。省级政府人员编制平均精简47％，共减编7．4万人，是历次机构改革精简力度最大的一次。
　　政府职能的转变是机构改革的关键环节。“九五”期间，我国政府职能得到了进一步的转变，并有了重大的突破：
　　——政府不再直接管理企业，企业成为市场主体。国务院在这次机构改革中，向企业、社会和下级组织下放的职权约200余项，省级机构改革也进行了政事、政社分开的探索，并取得了突破。
　　——减少微观干预，加强宏观调控。在这次机构改革中，通过职能调整，将综合经济部门改为宏观调控部门，加强了政府的宏观调控能力，逐步改变了政府管理经济的方式和手段，使政府能够集中力量抓好宏观规划、政策指导、执法监督、组织协调，以及为企业和公众提供公共产品和服务。
　　——减少行政审批事项，转变工作方式。减少行政审批事项是这次转变政府职能的切入点，国务院通过改革，取消了一大批行政审批事项。