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丹麦人对欧元说“不” [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2000-10-01
第7版(国际)
专栏:综述

  丹麦人对欧元说“不”
  本报驻瑞典记者 刘仲华
  9月28日深夜,整个欧洲都在倾听丹麦宣布当天进行的全民公决的结果。丹麦全国92.6%的公民参加投票,其中53.1%投票反对、46.9%赞成,否决了关于丹麦加入欧洲经货联盟的提议。在近期欧元不断贬值、欧盟面临复杂的深化及扩大问题的情况下,该投票结果所产生的影响将远远超出经济领域。
  欧盟15国中,只有丹麦、瑞典和英国没有申请加入欧洲经货联盟。近年来,丹麦政府实行紧缩财政政策以稳定经济,改善财政收支状况,并大力发展对欧盟其他国家的出口,使丹麦经济呈现良好发展势头,失业率从以往的两位数降至5%的历史新低。几次民意调查显示,丹麦民众对欧元的态度似已发生了变化。因此,今年3月,一直对丹麦加入欧元区持积极态度的社民党政府决定,将在9月份就丹麦是否加入欧洲经货联盟进行全民公决。于是,支持和反对丹麦加入欧元区的政治力量展开了一场势均力敌的较量。
  在临近投票前的一个月里,民意测验结果一直显示反对派略微领先于支持派。丹麦首相和内阁成员、各政党领袖、各非政府组织的负责人纷纷上电视或接受采访,罗列支持或反对加入欧元区的理由,以影响选民投票。拉斯姆森首相和内阁部长还亲自走上首都哥本哈根的街头,散发传单,呼吁丹麦人投支持票。拉斯姆森特别指出:“这不是针对我个人或现政府的信任投票,而是一次决定丹麦前途与命运的投票,是一次为了维护丹麦在欧盟中的地位与影响的投票。”
  与瑞典和英国不同,丹麦虽未加入欧洲经货联盟,但却在1999年欧元启动后加入了欧洲汇率机制,丹麦克朗一直锁定欧元,在2.25%的幅度内上下波动。因此,丹麦此次就是否加入欧元区进行公决,其政治意义远大于经济意义。社民党政府希望通过加入欧元区,使丹麦以更加积极的姿态融入欧洲,在欧盟深化与扩大的关键时刻,争取更多发言权。投票前的民意测验结果显示,支持加入欧元区的包括丹麦主要政治党派、企业管理人员、多数工会组织和各大媒体;反对派则主要来自中低收入者,包括普通工人、领取退休金者和热心环保者、在公共部门工作的女性等。
  此次公决为何反对者多于赞成者呢?首先,很多丹麦人担心,欧洲经货联盟将必然导致政治联盟,随着欧盟一体化的加深,丹麦在经济、社会甚至外交、国防等方面的主权将部分丧失,独立和民族特性将受到威胁。反对派认为,越来越多的权力将集中到布鲁塞尔和法兰克福,而不是哥本哈根。在欧盟各成员国主权丧失的同时,欧盟将管理起从汽车尾灯到奶酪标准的一切事务。这次投票从表面看是一个纯经济问题,实质上是一个非常复杂的政治问题。它将决定丹麦是否进一步融入欧洲一体化进程。其次,加入欧元区对丹麦现行福利制度的影响是百姓更为关心的议题。丹麦人享有发达国家最好的福利保障,多数丹麦人担心,加入欧元区后丹麦政府将成为一个只顾经济指标的政府,为达到欧盟统一的标准而改革现存社会福利体系。另外,正由于此次公民投票的政治意义大于经济意义,因此实用主义占了上风。与1992年丹麦就《马斯特里赫特条约》进行公决的情形比较,这次否决并不会使丹麦失去什么。这不是通过一个新欧盟条约,也不会改变政府现行的经济金融政策。正因为很多丹麦人相信,拒绝欧元不会损害他们的经济繁荣,才大大加强了反对派的力量。
  此间舆论认为,丹麦这次否决加入欧元区,除了使自问世以来已贬值27%的欧元雪上加霜外,也将对世纪之交的欧盟产生重大政治影响。反对加入欧元区的丹麦社会人民党主席霍尔格·尼尔森说:“公决对瑞典和英国也会有重大影响。瑞典政府将很难说服瑞典人同意加入欧元区。对英国也是如此。这将在欧洲形成一个欧元以外的地区。”在欧盟准备东扩时,丹麦的否决将意味着在欧洲划分了一条金融分界线,使欧盟成员国分别以不同的速度前进。此外,丹麦人拒绝加入欧元区,还会给今年年底在法国尼斯举行的新一轮欧盟谈判罩上阴影。
  (本报斯德哥尔摩9月29日电)
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