贸易繁荣与环保 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　贸易繁荣与环保
　　罗春华
　　随着国际贸易中关税的逐步降低和人们对环境问题的日益关注，贸易和环境保护在短短的20年里走向了某种程度的对立。贸易对生态和环境的影响，不仅使绿色壁垒近年来成为一些国家实行贸易保护的借口，也使贸易领域的生态和环境保护成为环境保护主义者关注的焦点。最近，一个新的观点认为：世界贸易组织和贸易自由化程度的提高正在使人类居住的环境遭到毁灭性的破坏。
　　这种观点尽管有失偏颇，却并非无稽之谈。几百年来，国际贸易在促进全球经济发展、给世界带来繁荣的同时，确实也给生态环境带来了负面影响。在WTO即将发布的一份关于贸易对环境影响的报告中第一次承认，一些贸易项目的确对环境造成了损害。其中之一就是20世纪80年代，一些富国曾将在本国不能安全处理的有毒废物出口到发展中国家，把这些国家当作有毒垃圾倾销地。而在80年代，贸易中的环保问题尚不在环境保护者的关注之列。90年代初，墨西哥向WTO的前身关贸总协定投诉美国停止进口捕捞金枪鱼禁令，美国的理由是捕捞网在捕鱼的同时可能会网杀海豚。至此，贸易中的环境和生态保护问题才开始变得引人注目。
　　进出口商和环境主义者对待贸易的态度可谓见仁见智。一棵树，在商人的眼里，它是能赚钱的木材，而在环保者眼里，它是绿色和洁净的空气。保护生态环境在今天可以说是每一个地球人的责任和共识，它和公平、自由贸易一样，是人类追求的两大目标，却不是两条不能相交的平行线。环境保护主义者认为自由贸易正在严重破坏环境，其目的也不是要取消全球间的贸易往来，无非是要WTO和各国政府制定出更为严格和苛刻的贸易环保法规，提升贸易的环保标准。对于众多的发展中国家来说，环境是否能够因此得到保护可能并不是一个确定的答案，但世界贸易的环境壁垒将会大大增多则肯定无疑。来自发达国家的这些环境保护主义者的观点和一些发达国家为实行贸易保护而采取的绿色壁垒实有异曲同工之妙。
　　英国的《经济学家》认为：只有当人们变得富裕起来，他们才会要求更加洁净的环境，意即较高的环保标准对发展中国家来说是一种奢侈，凭其国力难以承担。客观地来讲，由于同发达国家在科技和信息水平存在的差异，发展中国家的确很难对进出口商品及其生产过程制定苛刻的环保标准达到律人律己的目的。但事实上，任何一个国家包括发展中国家在内，都倾向于较高的环保标准。特别是进入90年代以来，出于对自身健康和生活质量的关心，人们对绿色的环保产品已表现出越来越浓厚的兴趣。对此，发展中国家公民的关心程度甚至超过发达国家公民。因此，从原则上来说，即使是落后的发展中国家，也不愿意在贸易中采用较低的环保标准，使自己的产品在国际市场上受冷落。
　　当然，鉴于发展水平的不同，一些发展中国家被迫在贸易中实施较低的环保标准。这并不违反游戏规则，也不应该成为在国际贸易中受富国制裁和环境保护主义者歧视的原因。任何一个国家和个体都不能把自己的价值观和环保观强加给别人。片面地强调环保而忽略落后国家的实际发展水平，只能使全球贸易的正常发展受到限制。