招商勿成招“伤” [复制链接]

第7版(读者来信)
专栏：读者论坛

　　招商勿成招“伤”
　　山东昌乐县委党校 董青
　　面对经济全球化大潮，随着我国“入世”进程的加快，各地都在抢抓机遇，并把招商引资作为促进地方经济发展的重要手段。为了吸引客商前来投资，一些地方政府纷纷推出各种优惠政策，“放水养鱼”，以形成招商引资的“洼地效应”。初衷虽好，但有些做法欠妥，令人忧虑。
　　近年来，招商引资在一些地方已演变成一场场政策优惠“大赛”：你让地价，我减税费，不顾客观条件，竞相攀比，甚至不惜血本，结果走进了单纯优惠、免税的死胡同，陷入了骑虎难下的境地。以用地政策来说，许多地方提供给客商的土地价格都低于成本价，有的地方更是“慷慨”许诺，外来项目所占用土地一律无偿使用，一些基础设施配套费等也几乎全部免除，而且越到基层制定的政策越优惠。这种“剜心割肉”式的优惠政策会收到投桃报李的效果吗？有这样一件事给了我们一个否定的回答：某城市以免收土地使用费吸引外商，结果反而把外商“吓跑”了，使原先大有希望洽谈成功的项目泡了汤。原因是崇尚法治的外商信不过“土政策”，政策太“优惠”了，难免让人心生疑虑：如果你对上级的政策都敢随意更改，又怎能保证你自己的政策不会朝令夕改呢？另外，有些优惠政策一旦被不法分子利用，就会祸害无穷。
　　由于“土政策”往往带有很强的随意性，所以政府行为是否规范就成为一个突出的问题。一些地方领导无视国家法律法规，在对客商随意许诺的同时，也肆意索贿，这个“无底洞”怎不令投资商望而却步？此外，一些靠“减三免四”的优惠政策引进的项目，有的可能造成环境污染，有的所上项目周期很短，地方还没有受益就已停产，有的投资商债台高筑，逃之夭夭，把大包袱甩给国内银行。如果仅仅是为了完成任务去引进项目，又不能促进当地经济的发展，那么这种赔本的买卖还是不做为好。
　　其实，一个真正的投资者，注重的不是土地价格、税费能优惠多少，而是投资地的综合环境———配套先进的设施环境，优惠透明的政策环境，高效优质的服务环境，优势互补的协作环境，安定团结的治安环境，公平竞争的市场环境，和谐融洽的工作环境，优美舒适的生活环境。如果不加强自身的软件、硬件建设，不努力提高人员素质特别是领导干部的自身素质，而一味地在降低“门槛”的优惠政策上下功夫，也会使招商引资的美好初衷化为泡影。