迈向新世纪的中国邮政 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　迈向新世纪的中国邮政
　　国家邮政局局长 刘立清
　　金秋十月，万物丰华。在庆祝祖国母亲51岁华诞的喜庆日子里，我们迎来了第三十一届世界邮政日。与过去3年一样，今年世界邮政日的主题仍然是：世界只有一个邮政网。这一主题深刻揭示了作为社会基础设施的邮政，深入千家万户，通达五洲四海，拥有强大的全球性优势，对促进社会政治、经济、科技、文化、教育等事业的发展，具有不可替代的作用。
　　1998年，国家对邮电体制进行改革，实施了邮、电分营，建立了独立运行的邮政体制。这个体制顺应世界邮政发展趋势，符合我国邮政发展实际，体现了党中央、国务院对邮政事业的重视和关怀，为我国邮政事业发展开辟了广阔的前景。经过一年多的独立运行，邮政焕发出勃勃生机，呈现出持续、快速、健康发展的良好局面，主要表现在四个方面：
　　一是网络能力明显增强。我国邮政的实物传递网拥有覆盖全国的236个物流配送中心和6．6万个邮政局所，其中电子化支局1．5万个。这些网点通过3．3万辆邮运汽车和火车、轮船、飞机等多种运输手段连接起来，沟通城乡、连通世界，网络规模居世界前列。在实物网的建设中，通过科技创新，邮政运输机械化、处理自动化、营业电子化和信息服务网络化的水平不断提高；通过改革网络运行体制和投递体制，邮件传递速度不断加快。今年普通信函的传递时限比去年平均缩短了2—3天，随着今年9月火车时刻的调整，邮件还将全面提速。
　　二是业务种类更加丰富。在继续办好邮递、集邮、储蓄三大类数十种业务的同时，中国邮政紧跟科技发展的步伐，加快了新业务的开发力度，重点加强了电子邮政（即邮政的电子商务）的发展，积极融入物流产业，并积极开拓信息业务，使邮政信息传递、商品运送、资金流通三大功能的内涵日益丰富。今年3月，电子邮政“183”网站已开通，各地根据市场需求和技术条件，开办了“绿卡打电话”、“网上汇款”、“网上购物”、“网上集邮”、“网上订报”、“礼仪专送”等业务。
　　三是社会效益和经济效益显著提高。邮政始终将社会效益放在首位，切实履行普遍服务义务。今年，邮政向全社会公布了全国省会城市间邮件全程时限。今年7月，全国省会城市已经基本实现城区普通包裹投递到户。从10月起，全国县以上城市城区包裹将全部实现投递到户。在注重社会效益的同时，邮政加大扭亏力度，积极提高邮政的经济效益。去年，全国邮政业务收入完成369．8亿元，比上年增长28．8％；比上年减少亏损112．6亿元；全员劳动生产率比上年提高31％。这三大目标全部超计划实现，创历史最好成绩。
　　四是国际影响逐步扩大。目前，我国邮政已与145个国家和地区建立了直接通邮关系。去年成功举办了第二十二届万国邮联大会，并当选为行政理事会主席国和经营理事会理事国。中国邮政的国际地位在不断提高，并将在世界邮政事务中发挥重要作用。
　　展望中国邮政的未来，我们信心百倍。在新的世纪里，我们将按照江泽民总书记“发展现代化邮政，满足社会需要”的指示，顺应世界发展潮流，实施好六大战略，努力开创我国邮政事业的新局面。
　　我们将实施政企分开、专业化经营的体制改革战略。根据中央对国有大中型企业改革的总体部署，中国邮政将逐步实现邮政体制的政企分开，同时对邮政企业进行改组、改制和改造，建立现代邮政企业制度，组建专业化经营公司，健全法人治理结构，促进企业良性发展。
　　我们将实施以优质规范服务为重点的普遍服务战略。中国邮政将积极向服务高标准、低资费的方向努力，拓展服务领域，开发服务品种，实现优质服务，满足社会多元化、多层次的用邮需求。
　　我们将实施商业化运作的业务经营战略。按照市场经济要求，中国邮政将逐步建立以市场为导向，以用户为中心，以效益为目标的经营机制，不断优化业务结构。充分利用综合计算机网，开发电子邮政等信息业务，积极融入物流产业的大潮，逐步形成“四业并举”的业务发展格局。
　　我们将实施以提高效率和效益为目标的科技兴邮战略。21世纪，中国邮政将逐步建成以机械化、自动化、计算机网络化技术为标志的现代化邮政网络，最终实现邮运快速化、作业自动化、营业电子化、管理信息化和服务多元化。
　　我们将实施以“三支队伍”建设为重点的邮政人才战略。按照突出重点、整体推进的思路，在加强企业领导者、专业技术和市场营销三支队伍建设的基础上，培养和造就适应邮政现代化建设需求的多层次、多方面、多数量的人才队伍，使邮政队伍在较短时间内整体素质有明显提高、结构有明显改善、作风有明显转变。
　　我们将实施对内对外多种形式的联合发展战略。按照平等协商、优势互补、互惠互利、共同发展的原则，中国邮政将积极进行对内、对外的有效联合，在联合中发展、在发展中壮大。
　　新世纪的钟声即将敲响，中国邮政将以新的姿态、新的面貌，迎接新世纪孕育的发展机遇，为国民经济发展和社会进步作出新的贡献！