东引西进：中部的选择 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：工作研究

　　东引西进：中部的选择
　　吕先声
　　从地理位置上说，河南承东启西、联结东西的纽带作用非常明显，因此，河南省于去年初就开始实施“东引西进”战略。无独有偶，同属中部地区的其他省市也相继提出了类似的口号，如安徽提出“东出西进”，长沙市提出“东引西拓”。虽然这些提法在字面上略有区别，但其核心都在于处理好与东、西部的关系，以求自身发展。
　　东引西进之所以成为中部地区不约而同的选择，是由中部的地理位置和经济社会发展水平决定的。中部地区不仅在地理位置上处于东部与西部的中间地带，而且在经济社会发展程度上也处在东高西低、梯度倾斜的过渡地带。与东部相比，中部地区资源较为丰富，但在资金、技术、管理、人才、开放程度、思想观念、市场机制、信息等方面都存在一定差距。与西部相比，中部的资源开发较早，开放程度较高，在加工技术、管理、人才、信息等方面又具有一定优势，在历史上与西部联系也较多。这就决定了在东部早已开放、西部大开发正着手实施的态势下，中部东引西进的必要性、重要性和可能性。
　　那么，中部地区东引，引什么；西进，如何进呢？毫无疑问，东引，当然要引进资金、技术、项目、人才等看得见、摸得着的“硬件”。河南从去年实行的豫粤经济技术合作和今年举行的豫沪经济合作洽谈会上，先后引进了一批知名品牌和高新技术项目，收获颇丰。同时，也要重视引进东部沿海发达地区的改革开放意识、灵活高效的市场机制及先进的管理经验等“软件”。如果对封闭保守的思想意识和落后的管理不从根本上加以改变，资金、技术、人才的作用也不可能得到充分发挥。西进，主要是开拓西部市场。河南产品乌鲁木齐展销会及安阳在广西南宁举办的商品展销会的成功实践表明：一是中部地区的许多产品在西部有较大的市场潜力，特别是实施西部大开发为中部地区的工程机械、农业机械、轻纺食品等加工制造业产品以及丰富的劳动力资源输出提供了广阔天地。二是政府搭台、企业唱戏是西进的行之有效的好办法。在社会主义市场经济条件下，企业是市场的主体，也是西进的主体。但是，政府积极引导、组织和帮助企业联合“走西口”也很有必要，政企联手西进效果更好。
　　二十多年的改革开放已使东部沿海发达地区先富了起来，正在实施的西部大开发战略将使西部地区崛起腾飞。在这种形势下，有人惊呼：中部会塌陷吗？我们说，这种担心没有必要。正如人们利用由水的落差形成的势能来发电一样，聪明的中部人已经意识到并正在利用东中西部社会经济发展水平的落差，通过引进东部的资金、技术、管理、人才等促进产业升级和结构调整，提高自己的竞争力；通过发挥自己的地缘优势和比较优势进军西部市场，开拓新的发展空间。东引西进大有可为，承东启西大有希望。中部地区不仅不会塌陷，而且会从东部开放和西部开发中得到好处，与东、西部携手并进，共同发展。