惟有公正为满意——四川什邡市检察院创“人民满意的检察院”纪实 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：公正执法基层行

　　惟有公正为满意
　　——四川什邡市检察院创“人民满意的检察院”纪实
　　法制日报记者 李硕秋 本报记者 徐运平
　　公正执法基层行
　　编者按：为弘扬公正执法正气，把强化法律监督、维护国家法律统一正确实施的任务落实到基层，促进基层检察院乃至整个政法机关公正执法、文明执法，塑造良好的执法形象，本报在最高人民检察院的支持下，特推出“公正执法基层行”专栏，陆续报道各地基层检察院公正执法的事迹。今天推出第一篇。
　　“十一”前夕，巴蜀之道，秋雨霏霏。出成都西行北上近百里，我们即到达了“公正执法基层行”采访活动的首站———四川省什邡市检察院。
　　做维护社会稳定的公正执法者
　　什邡市辖两个乡镇，43万人口，非农业人口只有万余人。为此，查办村镇干部贪污、挪用公款等经济犯罪案件，便成了什邡市检察院通过办案，维护农村社会稳定的工作重点之一。
　　采访中，我们了解到这样一件典型案例：该市民主乡九龙村原村主任张昌贵挪用公款3万多元，在当地村民中引起了不小的震动。当时，有的村民出于对“村官”腐败问题的不满，情绪激动，甚至扬言要到省、市上访。
　　检察院接报受理此案后，夜以继日，仅用三天时间即初步查明张昌贵涉嫌挪用公款进行营利活动的犯罪事实，随即依法对其立案侦查并刑事拘留。
　　随后，他们一方面迅速批准对张昌贵依法逮捕，及时向全乡干部、群众进行了法制教育；一方面又走村串户，做群众工作，稳定群众情绪。同时，他们还以查处此案为契机，敦促该乡党委、政府在全乡范围内开展了一次财务大检查和干部作风大整顿，促使一些村组干部在短期内退缴了一大批个人占用的集体款物，使群众看到了党和政府反腐败的决心，从而化解了矛盾，使查办此案的工作收到了很好的社会效果，加强了群众对检察机关的信任和理解。
　　既要打击犯罪者，又要保护无辜者，是检察机关公正执法的重要体现。在什邡市八角镇新拱村，曾发生一起40多名群众联名向市领导写信控告村干部有贪污、挪用公款等经济问题的事件。当时，市领导把此事交给检察院查办，检察院立即行动，当天就赶到村里，逐户走访，调查取证，并将自1982年以来十几年的收支账目作了认真细致的清理。十几年的账摆在桌上一大堆，干警们不厌其烦地一笔笔地查阅核对，先后花了两个月的时间。结果表明，村干部没有经济犯罪问题，而是由于早年村务不公开，村里的收支情况老百姓不清楚。于是，干警们又不辞辛苦，一方面与镇党委、镇政府交换意见，分析原因，建议全镇开展一次财务清理整顿，切实做到村务公开，取信于民；另一方面召开村民代表座谈会，公布调查结果，给村民一个明白，还村干部一个清白，干部群众都很满意。
　　做加强执法监督的勇于实践者
　　加强对立案、侦查、审判监督和民事行政检察监督的可操作性，尽量降低案件诉讼成本、减少诉累，更好地体现公正执法、维护司法公正的法律监督职能，是什邡市检察院近两年来着力创新的又一重要举措。
　　1998年，什邡市濒临破产的乡镇企业局供销公司部分下岗工人，代表该公司全体职工到什邡市检察院民行科申诉，不服什邡市法院的执行裁定，称“法院将该公司12间门市铺面房拍卖还债的过程中，不按程序办事，卖价严重偏低，总价只有17万元。”
　　检察院受理申诉以后，院领导指示办案人员迅速调查此事。通过调阅该案的执行卷宗和相关调查后，检察院认为，单从诉讼程序上来讲，法院并无错处，但卖价偏低是事实。当时已拍卖出去的房屋都已全部变更产权手续，怎么办？此案如果处理不好，很可能引发一起下岗职工群体性上访事件。什邡市检察院的干警们经过艰苦的工作，找7名购房户逐一做工作，明确指出拍卖价严重偏低，显失公平，最终使购房户自愿退出所购房屋。检察院将收回的房屋交由下岗职工重新拍卖，最后以37．8万元成交，为企业挽回了20余万元经济损失。该公司用这些钱，为全体职工集体购买了5年的养老保险。事后，该公司派十几名职工代表来到什邡市检察院，给检察院和民行科赠送了两面锦旗，赞扬检察机关执法公正。此案的处理，也得到了当地市委、市政府、人大和上级检察机关等部门的高度评价。
　　做公正为民无私无畏的奉献者
　　一位年逾六旬的什邡市农民人大代表姜耀章在加入中国共产党时，发自肺腑地评价：在什邡，到检察院不存在门难进、人难找、话难听、脸难看、事难办的问题，检察院作风过硬，纪律严明，讲的是为人民服务和奉献精神。而使这位老人感触最深、促使他在花甲之年加入中国共产党的直接动力就是他看到什邡市的许多干部，特别是检察院干警的工作作风，使他更加坚定了对党的信念。
　　在这个“人民满意的检察院”，近几年来，先后涌现身患绝症9年，爱岗敬业一生而病逝的“全国模范检察干部”、“优秀女检察官”冯频；积劳成疾，伏案辞世的原批捕科副科长刘继双；长期超负荷工作，疾病突发，倒在工作中的原控申科副科长钟培兴；不顾办案劳累，雨夜赶赴事故现场而牺牲在办案途中的原法纪科副科长张道根等英雄模范。也正是他们的先进事迹，在激励着全体干警为真正做到公正执法使人民满意而不懈地努力！