“官出数字”缘于有利可图 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：实话实说

　　“官出数字”缘于有利可图
　　中国人民银行湖南安化县支行谌争勇
　　不久前湖南省统计局公布了衡阳县乡镇企业局篡改统计数据的问题：该县乡镇企业局将全县集体企业利润总额调增1．4亿元；将个体私营企业利润总额调增4亿元。据悉，此案仅是湖南省统计局这次公布的七起典型统计违法案件之一。
　　日前财政部公布的对全国100家国有企业年度会计报表的抽审结果表明，其中数十家企业存在损益不实的问题，共虚列利润27．47亿元。
　　如此说来，企业挥舞数字“魔杖”，大玩数字游戏的行为已不鲜见。
　　虽然，几乎所有的企业领导、财会人员都明白，这种违反会计准则的“经营战术”，不能解决实际问题，而且随时可能因“东窗事发”而付出代价，但为什么还有不少人“明知山有虎，偏向虎山行”呢？我想有以下几方面原因：
　　其一，“确保”业绩。一些企业及其主管部门的领导人，为了确保自己任期内各项经济指标达标或超标，不惜“拔苗助长”，授意下级或指使单位财会人员做假账、报假表，以虚增业绩和政绩。
　　其二，“报喜不报忧”的陋习在作祟。有些企业领导人认为报喜有荣誉、有奖金，说不定还能升官。有些上市公司，报喜可使股价飙升，可以获得配股资格，继续从股市中“圈钱”。对于公司职工来说，企业虚报盈利，年终便可获得各种形式的奖励……而报忧则可能出现相反的结果。
　　其三，片面追求改革“到位率”。毋庸讳言，政企不分，这个体制性难题已成为阻碍我国国企改革的一大“拦路虎”。开会布置，下达任务，层层承包，责任到人———由于政府部门直接干预企业生产经营活动，一些企业为片面追求改革“到位率”，弄虚作假搞利润已成为一个公开的秘密。
　　其四，监管乏力。应该说，我国监管企业的部门可谓不少，财政、税务、银行、审计、工商，等等，这么多双“火眼金睛”，按理说是能看住某些做账“高手”的，但由于制约机制较弱，监督效果不容乐观。甚至在市场经济中比较重要的“杠杆”手段———审计监督在有些地方也不尽如人意。一些社会审计事务所和会计师事务所出具的审计报告、验资报告及盈利报告等，由于利益驱动或其他因素而令人生疑。企业内部审计部门作为企业的一个内设机构，自己监督自己，其效果更是大打折扣。
　　要铲除“数字腐败”毒瘤，必须彻底扫除“官出数字，数字出官”这一毒源，大力提倡实事求是的工作作风，有关部门更要依法行政，秉公执法，严厉打击做假行为。