穆沙拉夫执政一年 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：通讯

　　穆沙拉夫执政一年
　　本报驻巴基斯坦记者　丁子
　　巴基斯坦陆军参谋长、三军参联会主席佩尔韦兹·穆沙拉夫上将自去年10月14日出任巴基斯坦首席执行官以来，现已执政一年。日前，穆沙拉夫在总结其执政一年的政绩时称，他最大的成就是赢得了巴民众的信任，制定了权力下放方案，为目前进行的国家政权建设提供了保障；而最大的失误则是对一些有经济问题的政要和企业界人士进行的财产审计进展迟缓。
　　客观地讲，穆沙拉夫现政权为了达到既定目标，一年来的确“竭尽了全力”。上台之初，穆沙拉夫着力进行新机构的重组，成立了以军方人士和专业人士占多数的国家安全委员会和小型内阁。同时，对联邦司法和行政部门以及各省进行了大幅度的人员结构调整。今年8月，穆沙拉夫政权又根据实际情况重组国家安全委员会，对内阁进行了第三次扩充。穆沙拉夫政权在国家机构的建设和调整过程中保持了政权的稳定，实现了“小机构、大管理”的目标，确保了工作的顺利开展，应当说是一个不小的成绩。
　　值得一提的是新组建的国家审计局和国家重建局。国家审计局大力清理被拖欠的国家贷款和债务，成立一个月就清缴拖欠贷款81亿卢比。同时，该部门和国家审计法庭相互配合，对上百名有重大经济问题的前政府官员及企业界人士进行了审理，追回税款和拖欠的贷款650亿卢比。国家重建局则致力于国家政权建设。根据巴最高法院今年5月的裁决，现政权将在2002年底恢复民主政治。因此，国家重建局制定和出台了联邦和地方的选举方案，许诺通过各级选举实现联邦政府权力的下放。本月初，该局已经宣布成立独立的财政和行政机构，保证独立的地方选举在今年年内顺利进行。
　　在经济方面，穆沙拉夫政府出台了以脱贫为核心的经济复兴方案。政府不但提高了公务员的工资和养老保险金，还在城镇贫困地区开办一些短期的中小项目，增加了50万个就业机会。为保证资金来源，新政权还在新的财年中增加了扶贫贷款的比重，并削减70亿卢比的军费转用于扶贫。据统计，执政一年来，巴基斯坦国家债务负担减轻了10亿美元，财政赤字也相应减少，国外投资增加近100万美元，出口比去年同期增加了13个百分点。
　　在对外关系上，穆沙拉夫政权也表现活跃。穆沙拉夫上任以后先后出访了10余个主要的穆斯林国家，巩固了被其称为国家外交的“基石”。今年年初，穆沙拉夫对中国进行了工作访问，并在不久前赴美出席了联合国千年首脑大会。在执政一年中，巴基斯坦先后促成了美国总统克林顿和日本首相森喜朗访巴。
　　对印关系一直是巴外交的一个重要方面。穆沙拉夫多次表示，可以与印度在任何时间、任何地点进行任何级别的谈判。巴印间关系继1998年两国开展核试验“竞赛”和1999年卡吉尔危机后，在总体上保持着相对稳定。
　　毋庸讳言，穆沙拉夫也面临巨大挑战。国内党派要求恢复政党政治的呼声越来越响。为了争取国际社会的贷款，巴货币近期大幅度贬值，普通民众开始对此产生不满。此间分析人士认为，穆沙拉夫政权要想把巴基斯坦带上一条和平与发展的坦途，的确是任重道远。
　　（本报伊斯兰堡10月13日电）