抓紧实施南水北调工程 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　抓紧实施南水北调工程
　　本报评论员
　　刚刚闭幕的党的十五届五中全会，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。《建议》要求，加紧南水北调工程的前期工作，并尽早开工建设。这表明，酝酿多年的南水北调工程，已基本具备实施条件，各项准备工作将加快步伐。
　　我国是人均水资源短缺的国家。水资源在时间和地区分布上很不均衡：北方水少，南方水多；汛期降雨集中，非汛期干旱少雨。长江是我国最大的河流，水资源丰富，长江水量的94％以上东流入海。而长江以北水系流域面积占全国国土面积的63．4％，水资源量仅占全国的19％，广大北方地区长期干旱缺水，尤其是黄淮海地区人均水资源量仅为全国平均水平的22％，是我国水资源供求矛盾最突出的地区。近20多年来，随着经济社会和城市化的发展，北方地区水资源供需矛盾日益尖锐。许多河流断流、湖泊干枯，地下水过量开采，水体污染严重。今年我国北方广大地区发生了严重旱灾，粮食减产，许多城市被迫限时、限量供水，造成了严重的经济损失和社会影响。仅靠节水和挖掘当地水资源潜力，将无法解决今后北方地区的水资源短缺问题。兴建南水北调工程势在必行。
　　党和政府历来十分重视我国北方缺水的问题。早在新中国建立之初，毛泽东同志就高瞻远瞩地提出了南水北调的设想，拉开了我国研究南水北调的序幕。1992年，江泽民同志提出要抓紧南水北调等跨世纪特大工程的兴建，南水北调工程的实施被提上了国家的议事日程。从50年代开始，国家有关部门组织各方面专家对南水北调进行了近50年的勘察、调研和可行性研究，并逐步形成了南水北调的总体格局，即分别从长江流域的下、中、上游调水，以适应华北和西北的经济发展需要。
　　南水北调工程浩大，涉及面广，任务艰巨，其规划和实施，必须要建立在节水、治污和生态环境保护的基础上。
　　实施南水北调工程，必须坚持开源节流并重、节水优先的原则。现在我国不少地方一方面水资源十分紧缺，一方面水的浪费现象也十分严重，许多农田仍是大水漫灌，工业用水重复利用率很低，城市供水和使用过程中跑冒滴漏的现象相当普遍。因此，在加紧组织实施南水北调工程的同时，一定要采取强有力的措施，大力开展节约用水，绝不能出现大调水、大浪费的现象。
　　实施南水北调工程，必须切实重视和加强水污染防治工作。近几年，随着我国经济社会的发展，水污染不仅直接危害人民的生活和健康，给工农业生产和生态环境带来严重影响，而且加剧了水资源的短缺。在开展南水北调的规划和实施过程中，必须强调先治污，加大水污染防治力度，大力推进污水的资源化和再利用。
　　实施南水北调工程，必须高度重视对生态环境的保护。在规划和实施南水北调工程中，必须十分重视调水对调水区、受水区及沿线地区生态环境的影响。必须加强科学研究，充分考虑各种因素，并努力把可能造成的影响减少到最低限度，使南水北调工程成为可持续发展工程。
　　实施南水北调，必须周密规划，科学论证，优化选比。对可能遇到的困难要有充分的估计，认真听取和研究各方面专家的意见，集中各有关学科的研究成果。要立足全局，着眼长远，认真搞好总体规划。根据国家的经济能力和需水增长情况，全面安排，分步实施。规划方案一定要技术可行、经济合理，建立适应社会主义市场经济的建设和运行管理体制。